中国高等职业教育发展瓶颈浅论.doc

中国高等职业教育发展瓶颈浅述引言中国高等职业教育经过近30年发展,培养了数百万计高等技术应用性人才,为我国现代化建设做出了重要贡献。近年来,高等职业(以下简称高职)教育从规模发展转向内涵发展,国家陆续开展示范校、骨干校专项建设,为我国高职教育发展提供了有力政策与资金支持。各高职院校深化人才培养模式改革,剖析高职发展新机制、新体制,高职教育发展正值蓬勃发展之势。然而,各高职院校在发展过程中遇到了很多实际问题。目前,质量标准、产学合作、市场化机制成为制约高职教育发展三大瓶颈问题,文中结合澳大利亚考察学****及工作实践经验,对有关问题进行论述并提出有关建议。一、中国高职教育发展瓶颈(一)质量标准考察澳大利亚这类职业教育先进国家,会发现其在实施职业教育过程中有着严格质量标准,基本能够实现各个不同学校或培训机构培养相同专业或拥有同种职业资格毕业生质量基本一致,并且能够满足实际工作需要。过去一直以来,中国高职教育在具体人才培养实施过程中,基本是各个不同地区、不同学校自己制定专业教学标准,导致甲学校培养某个专业毕业生与乙学校培养同专业毕业生质量出现很大差别。其中存在最大问题还在于,无论是甲、乙学校,培养专业毕业生,其质量大都不能被企业认可。不过,情况正在向好方向发生改变。从2011年开始,国家教育部委托高职教指委开展专业教学标准制定工作,最终完成592个专业标准,其中共有410个专业教学标准通过审核并依据专家意见进行了完善,形成征求意见稿。但就目前来看,在标准制定过程中行业企业参与度还不高。同时,仅仅有专业教学标准还不足以保障高职人才培养最终质量。比如办学资格、评价体系、具体专业课程等也需要标准。(二)产学合作我国高职教育发展动力来自经济社会需求,来自行业、企业对高职教育直接参与与支持,高等职业教育这一特点决定了其与行业、企业密不可分关系。要提高高职人才培养质量,行业、企业全程参与是必不可少条件,产学合作是唯一途径。国家教育部在各种高职教育文件中一直以来总在强调、引导高职教育开展产学合作,鼓励高职学校积极剖析产学合作新机制、新体制。但现实情况是高职学校积极向行业、企业靠拢,行业、企业参与高职教育积极性始终不高,因为企业认为对提高自身效益没有特别大帮助,仅仅是讲感情、给面子应付而已。以上情况极大制约了我国高职教育发展水平及人才培养质量,导致了高职学校培养毕业生不是企业需要员工。最近几年国家逐步引导企业参与高职教育,但力度还不够大,步伐还不够快。(三)市场化运作我国高职教育主要依靠政府投资,机制体制僵硬,自身造血功能不足,具备国际竞争力高职学校更是凤毛麟角。国外很多优质职业教育资源正在逐步向中国学生开放,不断同中国高职学校争夺生源,形成了中国高职“外忧”。国内高职教学质量不高,资源浪费严重,办学效率低下,办学竞争力差等“内患”依然存在。政府转变管理方式,营造多元化投资办学体制,打通多种形式融资渠道,引入市场机制进行市场化运作,促进产学研紧密结合,是高职教育市场化运作具体途径与方法。但政府在高职教育市场化运作方面指导意见及保障措施仍显薄弱。中国高职市场化运作机制、体制完全不成熟,各高职学校各自为政,摸着石头过河,不具备竞争力。[1] 二、澳洲职业教育特点及启示(一)政府主导职业教育与培训框架体系澳大利亚职业教育与培训框架两大支柱分别是国家职业资格框架与国家培训框架体系。国家