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摘要:随着我国高等教育教育改革的不断深入进行,高校行政管理改革的重要性日益高校管理包括教学管理、后勤管理和行政管理。其中,行政管理是高校实施教育、科研和师生管理的前提条件,而且也是贯彻党和国家教育方针、保证办学方向和实施依法治校的必要保障。高校行政管理在高校管理体系中既处于领导组织地位,又处于保障和服务的基础地位。它在高校管理系统中具有鲜明的导向功能、制约功能、调节功能。相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言,行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关,其成员是各级各类机构的管理者和执行者。一、高校行政管理的特点 1. 高校行政管理与学术管理相辅相成高校内部事务可化分为学术事务和行政事务。与之相对应, 高校教育管理可以划分为性质不同, 但二者又有关联的学术管理和行政管理。高校是知识的殿堂,“学术性是大学的灵魂。”学术管理管理中具有举足轻重的作用。高校学术管理的主体包括学术人员和学术组织。学术管理的客体是学术事务, 包括教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、师资培养、学位授予以及就业、招生等事务。高校具有学术属性的同时, 还具有行政属性。“高校在其发展过程中, 形成了自己的科层制结构, 有了自己的行政体系, 具有行政属性。”高校行政管理的主体是行政人行政机构, 其客体是行政事务, 主要涉及人事、组织、宣传、基建、后勤等事务。 2. 高校行政管理主体呈现专业化趋势高校的行政管理工作中, 经常涉及大量专业性较强的管理工作, 比如教学、科研、人事等部门的工作。这些部门一方面履行着指挥、组织、协调等职能; 另一方面还承担着一定程度的评价、认定工作, 比如对教学过程中的质量监控、评估, 对科研成果的筛选、鉴别, 对教材、图书资料及实验器材的选择等。这些工作都对行政管理者提出了一定的专业化要求。因此, 高校各级管理人员除具备一般的管理理论和管理技能外, 还应具备相关的专业知识。换言之, 行政管理人员往往具备双重职务行政职务与专业技术职务, 以此保证行政管理工作顺利开展。 3. 高校行政管理客体具有多样性特征本文谈及行政管理客体时, 主要是从人的角度进行论述, 即高校行政管理客体涉及到学生、教师和职工三大群体。学生是高校的立足之本。学生的年龄特点、心理特征、学****需求、就业愿望等既是行政管理者需要掌握的信息, 又是其开展工作的重要依据。高校教师既是教书育人的主体, 也是学术、科研的承担者。教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。高校职工的主要职责是向广大师生员工提供各种类型的服务, 解决师生员工的后顾之忧。二、高校行政管理所面临的现状[1] (一)行政权力泛化由于目前的高等教育在管理上主要沿用的是机关行政管理体制,这使得行政权力易于泛化在高校组织当中;从而也使得行政权力挤占学术权力的现象变得比较普遍和严重。高校行政权力泛化直接导致学术权力萎缩,从而使得其自身服务功能也大为削弱。进而造成了“官本位”观念在一些高校盛行、行政与学术本末倒置的现象发生,弱化了教师和科研人员的学术地位,严重影响与阻碍了学术的创新与发展(二)服务职能削弱高校行政管理的服务职能,主要是指高校行政职能部门为教学科研、基层、教职工、学生等各方面提供服务的思想作风和工作态度、工作效率。但在当前我国高校的行政管理中,普遍存在着服务意识淡薄、服务态度轻慢