行政诉讼法.doc

单项选择题
名称解释
1、行政程序法--行政程序法是行政行为的基本法,是规定行政主体实施行政行为的方式、过程、步骤、时限,调整行政主体与行政相对人在行政管理过程中发生的关系的法律规范系统。
2、行政确认--行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。
3、行政复议参加人--行政复议参加人是指参加行政复议的当事人和与行政复议当事人地位相类似的人。根据行政复议法的规定,行政复议参加人包括行政复议申请人、被申请人、第三人以及行政复议代理人。
4、行政诉讼法律适用--是指人民法院按照法定程序,将法律、法规以及法院决定参照的规章具体运用于各种行政案件,对被诉具体行政行为的合法性(包括行政处罚的合理性)进行审查的活动
5、行政诉讼级别管辖--指上、下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
论述
1、行政诉讼不予受理的案件有哪些
答:1、国防、外交等国家行为;
2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
4、法律规定的由行政机关最终裁决的具体行政行为。
2、行政处罚的程序
答:第一,为适应实际需要,分别规定了简易程序和一般程序。简易程序是对违法事实确凿且有法定依据、处罚较轻的行为,由执法人员当场作出行政处罚决定。除这一规定外,对其他违法行为,都要依照一般程序给予行政处罚。对一般程序,即由行政机关经过调查,在查明事实的基础上,根据违法行为的情节、危害后果的严重程序,依法作出行政处罚决定。
第二,实行申辩和听证制度。按照行政处罚法的规定,不经当事人申辩或者听证,不得决定处罚。因此,行政处罚法专门规定:行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法的规定“向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述;申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”
第三,办案的人员与作出行政处罚决定的人员分开。这样可以加强制约和监督,有利于提高行政处罚的质量,也有利于防止办案人员***。按照程序,办案的执法人员负责调查,查明事实后,向行政机关提出处理意见,由行政机关的首长进行审查,依法给予较轻行政处罚的,由行政首长决定;给予较重的行政处罚或者重大、复杂的行政处罚案件,要由行政机关负责人集体做出决定。行政处罚法对执法人员当场作出行政处罚决定的,规定必须报告所属行政机关备案。这也是从行政处罚程序上加强对执法人员的监督。
第四,作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离。采取这种制度,有利于解决乱罚款的问题,也有利于防止***现象。
第五,监督制度。这是对行政机关应当加强对行政处罚监督、检查的法定要求,人民群众对有关行政处罚的申诉或检举,行政机关应当认真审查、复核,发现行政处罚有错误的,行政机关要及时主动纠正或者由上级行政机关督促作出行政处罚决定的行政机关予以改正。
案例分析题
1、(1)行政诉讼原告是兴隆公司,被告是市工商局。
因为兴隆公司是受处罚人,所以兴隆公司是原告。行政复议决定改变了原具体行政行为的,复议机关作为被告,所以市工商局是被告。
(2)就级别管辖来说,本案不属于中级或高级法院管辖范围,对于这种一般的行政诉讼