浙江省环境污染监督管理办法.doc

浙江省环境污染监督管理办法浙江省环境污染监督管理办法 2006 年 08月 29日 16时 52分9 浙江省环境污染监督管理办法浙政令第 216 号《浙江省环境污染监督管理办法》已经省人民政府第 68 次常务会议审议通过, 现予公布,自 2006 年9月1 日起施行。二○○六年七月十三日浙江省环境污染监督管理办法第一章总则第一条为加强环境污染防治和监督管理, 保护和改善环境, 维护公众的环境权益,促进经济社会全面、协调、可持续发展, 根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内环境污染防治和监督管理,适用本办法。海洋、放射性、电磁辐射的环境污染防治和监督管理, 不适用本办法。第三条各级人民政府应当坚持环境保护与经济、社会发展并重的方针, 在发展中落实环境保护, 在保护环境中促进发展, 实行环境保护与发展综合决策, 促进循环经济发展, 实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。第四条各级人民政府应当建立、健全环境保护工作责任制,实行环境质量行政首长负责制,制定任期内环境保护目标和年度实施计划, 并将本行政区域内环境污染防治工作和环境质量水平纳入领导干部政绩考核。第五条县级以上人民政府应当在每年财政预算中安排专项资金用于环境保护监督管理和环境污染防治,并逐步加大资金投入。各级人民政府应当制定和执行环境保护的经济政策和措施, 引导社会资金的投向, 建立健全环境保护投融资机制, 保障对环境污染防治的投入。第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内环境污染防治工作实施统一监督管理。县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以根据需要设立环境保护派出机构, 受本级人民政府环境保护行政主管部门的委托, 依法对辖区内的环境污染防治工作实施监督管理。环境保护行政主管部门的环境监察机构,依法承担排污申报的登记、排污费征收工作, 调查环境污染事故和纠纷, 并提出处理意见。环境保护行政主管部门可以在法定权限范围内委托其所属的环境监察机构实施行政处罚和行政强制措施。乡(镇) 人民政府应当加强对本行政区域环境污染防治工作的监督检查, 配备专职人员, 保障资金投入, 并配合环境保护行政主管部门及其派出机构做好环境保护的相关工作。第七条县级以上人民政府发展改革、经贸、财政、建设、规划、工商、质量技监、卫生、国土资源、水利、农业、渔业、林业、旅游、公安、城市综合执法、交通、铁路、民航等行政管理部门, 应当按照各自职责,负责相关的环境污染防治和监督管理工作。第八条任何单位和个人都有保护环境的义务,有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告, 在直接受到环境污染危害时有权要求排除危害和赔偿损失。第九条各级人民政府和有关部门对在环境污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。第二章监督管理第十条省人民政府可以根据需要,对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目, 制定地方标准; 对国家标准中已作规定的项目, 制定严于国家标准的地方标准, 但法律、法规另有规定的除外。省人民政府可以委托省环境保护行政主管部门会同省质量技术监督等有关部门依法制定前款规定的地方标准, 也可以委托设区的市人民政府依法制定前款规定的地方标准。第十一条省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门组织编制省环境保护规划和相关环境保护专项规划,报经省人民政府批准后实施。设区的市、县(市、区)环境保护行政主管部门应当会同有关部门, 根据省环境保护规划和相关环境保护专项规划, 结合当地实际, 组织编制本行政区域的相应规划, 报经同级人民政府批准后实施, 并报上一级环境保护行政主管部门备案。第十二条本省对水、大气主要污染物实行排放总量控制制度。省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门商设区的市人民政府, 根据国家有关规定和本省环境容量以及经济社会发展水平, 制定全省主要污染物排放总量控制计划,报经省人民政府批准后实施。第十三条本省对主要污染物实行排污许可证管理制度。排污单位应当按照国家和省的有关规定申领排污许可证, 并按照排污许可证的规定排放污染物。无排污许可证的,不得排放污染物。排污许可证应当规定允许排放的主要污染物种类、总量指标、排放标准、排放方式和污染控制要求。排污许可证实施的具体范围和核发程序, 按照国家和省的有关规定执行, 其中大气主要污染物排放许可证, 县级以上人民政府可以委托本级环境保护行政主管部门核发。第十四条省环境保护、水行政主管部门应当会同省有关部门组织编制省水环境功能区、水功能区划分方案, 报经省人民政府批准后实施。设区的市环境保护行政主管部门应当会同有关部门, 组织编制本行政区域内的环境空气质量功能区划分方案, 报经本级人民政府批准后实施。设区的市、县(市、区)环境保护行政主管部门应当会同有关部门,