最新电力突发事故应急处理与安全保障应急预案实施手册.pdf

最新电力突发事故应急处理与
安全保障应急预案
实施手册
中国国际联合出版有限公司
最新电力突发事故应急处理与
安全保障应急预案实施手册
编辑委员会
主编:李然
编委会:(排名不分先后)
王丹彭益清冷娟秦建华
白慧月冯伟凡潘灿霞张丽
陆立萍陈双杨军海胡利新
钱来顺刘建伟潘春雷刘建献
刘影张春阳吴强王参
原伶幻黄金生付满仓王建伟
周涛雷宏伟李五一魏刚
前言
近几年,随着我国经济高速发展,各类事故居高不下,每年工伤事故死亡人数达余万
!"
人,其中工矿企业事故死亡人数约达万人,每年发生一次死亡人以上的事故多
!#$ !" !""
起。重大、特大事故频繁发生,阻碍了我国社会经济的可持续发展。党的十六大报告要求高
度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全,全面建设小康社会。创造一个安全、健
康的工作和生活环境,是社会和民众的普遍愿望。从安全哲学的观点看,安全是相对的,危
险是绝对的,事故是可以预防的,但目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所
有事故的程度,因此,事故的应急救援是必不可少的。事故的应急救援是近年来产生的
!"
一门新兴的安全专业和职业,是安全科学技术学科的重要组成部分,其主要目标是控制紧急
事件的发生与发展并尽可能消除事故,将事故对人、财产和环境的损失减少到最低程度。工
业化国家的统计表明,有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的。此外,发生
%&
事故后没有及时采取疏散等措施是造成一百多人死亡,一百多人受伤的主要原因。这是一
起典型的缺乏事故应急救援管理和应急行动指导的案例。如果一个企业制定有科学、合理、
可行的事故应急救援预案,并进行必要的培训和演****那么一旦发生事故,在岗人员就不会
不知所措,或错误操作,而是按应急预案和程序实施应急处理,这样就可避免事故的扩大和
惨剧的发生。可见,企业和政府主管部门依照《中华人民共和国安全生产法》做好应急救援
预案的制定和培训是必需的也是十分必要的。
事故应急救援是一项系统性和综合性的工作,既涉及科学、技术、管理,又涉及政策、法
规和标准,其中事故应急救援体系是其重要组成部分。
本书阐述了重大电力突发事故应急管理的基本概念和内容,系统介绍了重大电力突发
事故应急救援系统的结构、组成、应急预案的分级、分类及基本要素,应急预案的编制程序和
文件体系,详细叙述本方法、应急救援预案基本格式和内容,应急救援预案检查表等。
本书可供电力企业安全技术人员、安全管理人员、政府安全生产监督管理人员和紧急事
务管理人员落实贯彻国家电力安全生产政策法规标准,建立事故应急救援体系,制定事故应
急救援预案时阅读参考,也可作为高等院校安全工程专业师生的教材或教学参考书。
由于作者水平有限,加之编者时间仓促,本书难免存在疏漏或者错误之处,恳请广大读
者在阅读使用过程中不吝提出批评指正意见,以便再版时进一步修订。
本书编委会
年月
’""$ (
——
!
目录
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
目录
第一篇电力企业重大突发事故应急救援
系统及预案编制导论
第一章应急救援预案的分级、分类及基本要素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
!
第一节应急预案的基本要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
!
第二节应急救援预案的分级⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
"
一、级(企业级)应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
! "
二、级(县、市社区级)应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
" # $
三、级(地区市级)应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
# % $
四、级(省级)应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
$ $
五、级(国家级)应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
% $
第三节应急救援预案的类型及基本要素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
&
一、应急救援预案的类型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
&
二、应急救援预案的基本要素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
’
第四节应急救援预案的文件体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
()
一、应急救援预案的文件体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯( )
()
二、应急救援预案的主要程序文件⋯