财政局工贸发展工作要点.doc

财政局工贸发展工作要点.doc财政局工贸发展工作要点
2014年区财政局丁贸发展丁•作将全血贯彻落实党的十八屈三屮全会精神,借势创建陆海 统筹发展综合配套试验区机遇和上海H贸区建设辐射效应，强化财政对创新驱动和项目支 撑，调优产业结构的引导作用，推动经济转型升级。继续夯实国有资产管理基础，加大处置 盘活力度，不断深化国有资产管理体制改革，提升国有资产运营效益，促进经济社会乂好乂 快发展。
一、创新扶持方式，推动资金管理改革。
1、 完善扶持政策、整合扶持资金。会同乞部门真梳理、对比省市和木级扶持政策，结 合“发展壮大战略新兴产业、改造提升特色主导产业、发展现代服务业”的创新转型重点, 针对我区产业特点、企业特色，以及现有政策执行屮存在的问题，对2014年扶持政策支持方 向、方式、着力点进行调敕，由过去的直接、无偿投入向股份化、资木化投入为主的方式转 变。按照“无偿拨款为辅，股份化、资木化投入为主”的要求，调粥财政产业发展资金使用 方式。根据项目所处阶段给予资助、贴息、股权等多种形式的投资。从科技、人才项目资金 入手，控制一般性项目资助，加大有偿性项目扶持，重点支持科技金融、新兴产业，引导社 会、金融资本向“三新”项目集聚。敕合扶持资金，增加有偿使用资金额度，取消、调整引 导作用不犬的扶持政策，提高财政支持企业发展政策资金的聚焦度。总体原则：减政策不减 资金规模，取消的项目资助资金全部纳入基金化管理，做大基金化资金盘了。
2、 突出金融创新、转变扶持方式。转变财政资助方式，引导社会资木、金融资木进入, 发挥财政扶持资金的杠杆作用和联动效应。通过“扶改投、扶改贷、扶改保”等方式，把贴 息、信贷、参股、扌 11保等多元资助应用到更多的项bl扶持屮。加大与银行、担保公司等金融 机构合作力度，撬动信贷资木共同扶持企业发展。引导社会资金进入创业投资领域，引进创 投公司、风投公司、金融服务公司、网贷平台等机构落户，建立多层次、多形式的融资服务 体系，充分发挥金融对科技创新的助推作用。鼓励科技企业、小微企业参与企业私募集合债 发行。修改企业上市有关扶持政策，支持符合条件的企业境内外上市或利用资本市场开展兼 并重组，支持企业进入“新三板”融资。
3、 加强各级沟通，积极争取资金。加大对产业的调研，不断充实完善项目库；进一步
巩固联合会商制度，会同各级部门加强对扶持项目的研判，加强与乞级部门的沟通协调，积 极向上争取项目、资金。
4、建立评价机制，注重成果运用。建立主管部门年度绩效评价报告制度，加强对评审 项目经济效益和社会价值的绩效评价。注重绩效评价成果运用，引导资金向经济效益和社会 价值高的企业集聚。
二、 加强地方金融企业监管，切实防范金融风险。
1、 加强地方金融企业监管，激发金融机构积极性。贯彻落实《地方金融企业财务监督 管理办法》。做好金融企业财务登记和财务监管工作，定期对地方金融企业财务及资产数据 进行汇总分析；组织开展好金融企业季度财务快报、年度财务决算和绩效评价等工作。支持 地方金融企业发展壮大，通过政策、资金支持，引导地方金融企业加大改革力度、完善经营 机制、扩大股木。鼓励、引导金融机构加快经营模式转型，创新金融产品和服务方式。继续 扩大科技型屮小企业银行贷款风险补偿资金的覆盖面，加强资金池运行情况的跟踪管理和绩 效评价工作。
2、 加强农业保险资金监管