五、社会福利制度、人类行为和社会环境.ppt

第五讲:社会福利制度
 
一、社会福利的含义:
从语义上讲,福利是指一种好的生活状态或满意的生活质量。它是一个个体或群体追求的目标。
社会福利有广义和狭义之分,从广义上讲,它是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改变的活动,服务和资源。它们可以是有形的物质、金钱也可以是无形的精神生活。狭义的社会福利是为社会中最不能自助者(弱势群体)提供的、满足其基本的生活需要的资源和服务。
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一、社会福利的功能
一、以不同的方式分配和再分配公民的收入。
二、是促进社会的整合和协调。
三、是维护和促进社会的稳定。
四、是在出现社会问题时社会服务为有需要的人提供补偿。
五、增强社会中的利他主义的助人要素。
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三、社会福利的分类
一、是剩余性社会福利。它是为社会上无法自助
者提供的暂时性、补偿性和紧急性的社会救助。
二、是制度性社会福利。它是指政府为所有公民提
供的福利。以促进全民福祉和社会发展为目标。
有很强的全民保障特点。
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四、社会福利的模式
社会福利模式就是一个国家或地区制定和推行的社会政策和方针与策略,在社会服务领域表现为政府和其他社会组织如何筹措资源并满足社会需要的方式。当前的社会福利模式可以分为三类:
(一)、普惠制模式。
它强调的是福利津贴的统一费率和社会服务中的普遍主义的原则。这种模式注重政府对社会福利和相关服务的公共责任。它建立在高税收和高度政治共识的基础上。
(二)、剩余型的社会福利模式。
其基本特征是国家在社会福利方面扮演了有限的角色,政府除了在社会救助和基本的社会服务方面承担主要的责任外,在其他的社会服务或福利领域基本上依赖市场、非政府组织、以及就业者个人(家庭)。社会福利基本上是建立在就业的前提下,政府只对社会中最不利的群体承担基本的社会救助义务,提供最基本的社会福利津贴和相关的服务。
(三)、混合型社会福利模式。
它的特点是:强调政府对公民的社会保障责任,又积极主张非政府部门、私营部门、社区和家庭在社会福利体系中发挥积极作用。在社会服务方面,混合型的福利模式既采用剩余性社会福利取向,为最弱势群体提供必要的社会保护,同时也在一些领域(比如教育)推行普遍主义的社会服务,以确保公民的社会平等。
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五、社会福利和社会工作的关系。
 
(一)、社会工作在社会福利制度中的地位。
在社会福利制度中,社会工作专业的地位不容忽视,其重要性主要体现在以下几个方面:
第一、社会福利服务的组织和推行依赖于专业的社会工作的完成。
第二、社会工作专业是社会福利体系一个重要的知识基础,他的完善和发展大队社会福利的进步至关重要。
第三、社会工作是社会福利制度具体化的一个过程。它通过社会服务的策划、推行和评估等一系列专业活动保障整个福利制度功能的正常发挥,同时也有助于改善社会服务的管理。
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(二)、社会工作是社会福利制度中的服务传递者。
社会福利制度要发挥稳定社会秩序和促进社会发展的作用。必须依赖相应的支持系统。而社会工作专业正是担负着这一任务。社会工作作为社会福利制度的服务传递者,主要体现在以下几个方面:第一、首先对社会问题和社会需要作出反应,在福利系统中确定受助对象和服务的范围、种类。
第二、社会工作作为一个问题的解决过程,其目的在于帮助受助对象提升社会功能。
第三、其作为一个提供资源和满足需要的过程,