2021年问责决定书范本“连坐”式问责风暴的云南范本.docx

问责决定书范本“连坐”式问责风暴的云南范本

　　云南省全方面开启行政问责制，结合推出的服务承诺制，首问责任制和限时办结制，形成了下级犯错，上级“连坐”式的问责体系。　　2021年6月13日，云南南部边陲的红河蒙自县。
　　蒙自地方税务局一分局的一名窗口工作人员，在办公期间，和同事“吹起了牛皮”，结果，她的这一举动，引发了前来办理业务的肖先生的不满。肖先生将自己的不满告诉了前来暗访的红河日报记者：“原本我的事情两分钟就能办好，就因为办事的工作人员忙着和另一名工作人员‘吹牛’，结果耗时5分钟。”
　　6月17日，媒体对此事进行了曝光，结果，在蒙自县地税局引发了一场“地震”。
　　职员吹牛误事局长被罚
　　6月19日，蒙自县地税局局长赵胜荣被叫到了县政府，她和地税局被通报批评，要求反思并整改。
　　蒙自县地税局是省级文明单位，在去年的行风评议中也得了高分，但忽然间被通报批评，只因为一名工作人员办公期间和同事“吹牛”延误了3分钟办公时效，赵胜荣说，会上，她的脸面“再也挂不住”了。
　　散会已是下午5时，距下班时间不足半小时，但赵胜荣没有直接回家，而是电话通知县地税局中层干部以上领导，紧急召开整改会议。
　　“犯事”的职员受到了处罚，而赵胜荣和当日值班的副局长，一样受到了问责，两人因监管不力，均被罚款500元，而且年度考评要被扣分。
　　从事了26年税务工作的赵胜荣昨天对早报记者说，她比谁全部清楚，“年度考评扣分”意味着什么。“我们单位去年被评为‘一级局’，今年是不可能了。”赵胜荣说，单位被通报批评被扣分，扣分的单位是没有机会评选“一级局”的，而评不上“一级局”意味着没有了优厚的奖金，没有了政治上的荣誉。
　　单位的荣誉没有了，赵胜荣的个人仕途也将受到影响，“年度考评被扣分，影响评优。”赵胜荣说话的语气依旧平缓。
　　深度剖析
　　只因职员在办公期间“吹牛”、“电脑打***”，行政首长就所以被行政问责是云南省推行四项制度的结果。
　　这四项制度，就是云南今年3月初在全省范围内推出的行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制。这四项制度全部有细化步骤，比如行政问责制，要求了“办事拖拉、推诿扯皮，监管不力、处理不妥”等10种问责情况，并写明了10种问责方法。服务承诺制则是公开向社会承诺服务事项，接收监督；首问责任制是第一位接待的办公人员要在职责内给老百姓充足办理公务或给出指导；限时办结制是在承诺的期限内，完成办公。
　　四项制度各有效力：问责制处理行政不作为的问题，服务承诺制处理行政不负责的问题，首问责任制处理服务质量差的问题，限时办结制处理办事效率低的问题，这四项制度相互牵制，可形成一个长期有效机制。四项制度是2021年云南省政府颁布的第一项政令，同时，这也是新一届云