基于贯彻党的群众路线的高校统战工作机制创新研究.doc

基于贯彻党的群众路线的高校统战工作机制创新研究
　　[内容提要]高校统战工作是高校党建工作的重要内容，对做好高校统战成员这一特殊群体政治工作具有突出重要作用，是高校贯彻党的群众路线的极为重要的方式和途径。针对当前高校统战工作贯彻党的群众路线存在的实际问题，需要通过建立健全作风改进措施、密切联系措施、思想工作措施、调查研究措施和作用发挥措施来创新和完善工作机制，使高校统战工作切实体现贯彻党的群众路线的内在和本质要求。
　　[关键词]党的群众路线；高校统战工作；工作机制；创新
　　贯彻党的群众路线的要求在高校统战工作中有着深刻体现和反映。推动高校统战工作深入贯彻党的群众路线，促进解决存在的现实问题，坚持从统战成员中来，到统战成员中去，必须创新高校统战工作相应的措施和机制，以深刻体现党的群众路线工作的内在要求。
　　一、建立健全作风改进措施
　　（一）按照“三好”的标准塑造统战干部。高校统战成员以党外知识分子为主，做好党外知识分子工作是高校统战工作的重点。高校党外知识分子具有层次高、社会影响大的特点，这对做党外知识分子工作的高校统战干部的素质提出了更高的要求。李瑞环同志对新时期统战干部提出了
“三好”的条件，即“人格好、人缘好、形象好”。应当说，这“三好”也为塑造高校统战干部设立了标准和尺度，即既要讲政治、懂政策、守纪律；又要人品端正、民主作风强、处理问题公正公平。这“三好”集中反映了贯彻党的群众路线对统战干部的内在要求，这也是统战干部建立统战思维、树立民主作风、坚持走群众路线、避免主观主义的必备品质和素养。
　　（二）按照“三贴近”的要求力戒形式主义。高校统战工作是以教育培训、参观考察、参与社会工作等活动为载体来加强统战成员的思想教育、政治引导和服务社会的。高校统战部门开展的一些活动包括党派组织的主题教育活动等，一般都形式搞的很大，很隆重，主题很宏观，但由于缺乏实质性、创新性和针对性的内容，往往是虎头蛇尾，没能达到应有的成效。所以高校统战部门开展活动，应按照“三贴近”即贴近实际、贴近基层、贴近统战成员的要求，增强针对性，也就是要接地气，强调内容和效果，努力创建一些精品活动，力戒形式主义，这也是贯彻贴近群众、实现到群众中去的群众路线的必然要求。
　　（三）按照“三自”的原则强化党派组织。高校部分民主党派组织管理松散、凝聚力不强，与其作风建设弱化、政党意识薄弱有很大关系。按照“三自”即自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题的原则，增强其自主学****自我管理、自我教育和自觉开展好各项工作的能力，不断强化政党意识，是加强和改进民主党派组织作风建设的根本任务和必然要求。加强民主党派组织建设是高校党委统战部门的重要政治责任，要加强指导，但决不能包办代替，切实使党派组织坚持独立、自觉、自主和自为地处理好本党派组织的事务，强调党要管党的理念，努力创新自身的工作方式方法，从加强作风建设的角度，凝聚广大党派成员，发挥自身能动性；从贯彻群众路线的角度，依靠广大党派成员，强化自身建设，提高履职水平。
　　二、建立健全密切联系措施
　　（一）深交朋友，建立联系绿色通道。建立并深化高校党员领导干部特别是统战干部与党外代表人士结对子、交朋友制度，是密切与党外代表人士联系，进一步沟通思想、坦诚相见、听取意见和解决实际问题的绿色通道。高校一般校级党员领导干部可联系2-3名党外代表人士，相关处级党员领导干部可联系1-2名党外人士，并主动约请与其交友的对象谈话，党外代表人士可随时约请党员领导干部谈话。校统战部门了解和把握联系交友的情况，并建立督促措施，协助落实到位，切实使联系交友成为与党外人士沟通和联系的直通车。
　　（二）合作共事，搭建民主协商平台。健全高校党委与党外代表人士合作共事措施，是搭建民主协商平台、密切与党外人士工作联系的重要途径，也是贯彻党的群众路线，坚持从群众中来、从党外人士中集思广益的重要方式。高校有别于政府部门，加强党委与党外人士合作共事，一是要建立健全协商共事组织机构及制度，即成立校协商共事小组，协调校务委员会等民主管理机构的组***员，健全协商议事制度。二是坚持民主集中制，不断完善各级班子的议事规则，认真听取党外干部的意见、建议。三是建立邀请党外代表人士列席学校重要会议制度，建立网络交流平台，多角度听取党外代表人士的意见建议，不断丰富合作共事的内容和形式。
　　（三）参与活动，拓宽联系交流途径。党外代表人士被邀请参加学校和统战部门组织的活动，以及校领导和统战干部被邀请参加民主党派组织或统战团体开展的活动，既是工作需要，也是加强彼此联系的重要纽带。通过参加活动，一方面，统战成员可以接受教育、增进共识，了解情况、扩大知情范围；另一方面，统战部门也可掌握党派组织和统战团体工作活动开展情况。