软弱涣散组织整顿调研报告.docx

软弱涣散组织整顿调研报告
   一、调研发现和检视的问题。此次调研，按照X省“整顿数量不少于基层党组织总数的10%”的要求，全市X个村，其中：村X个、社区X个。共确定了省级软弱涣散村X个，占全市村总数的X%。
  20xx年，按照《X省持续整顿软弱涣散基层党组织实施意见》要求，再次确定软弱涣散村X个。其中：村X个，社区X个，占全市村总数的X%。通过抓关键、抓要害，一定三年持续整顿。
  20xx年，中央要求在“X、X”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织，全市共摸排确定软弱涣散基层党组织X个。其中：村党组织X个、社区党组织X个、国有企业党组织X个、非公企业党组织X个、社会组织党组织X个。
  2020年对照软弱涣散基层党组织“五种类型”，对所有村进行全面摸排，确定后进村党组织X个、社区X个。
  通过调研，存在的主要问题：党组织书记领导核心作用不能有效发挥，党组织凝聚力战斗力不强；党员队伍先锋模范作用不明显、农牧民党员教育管理不到位因干部作风不实、干部队伍建设抓得不紧；解决群众反映困难问题不及时、不到位，群众意见大、满意度偏低；村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、村信访矛盾突出、宗教势力渗透蔓延、黑恶势力干扰侵蚀。
  通过对软弱涣散基层党组织原因分析，从工作层面看，主要原因：
  在聚焦政治站位方面，思想认识有所减弱。个别村党组织书记政治意识不强，干部初心淡忘、宗旨意识淡化，党员干部内生动力不足，缺乏干事创业、开拓进取的精气神；有的基层党组织仅从完成政治任务的角度去理解整顿工作，没有真正将其提升到坚定信念、稳定队伍、凝聚合力的高度去认识和把握；造成一些基层党组织认为整顿工作是长期工作、可以缓一缓的想法仍在一定范围内存在。
  在紧盯关键环节方面，抓手导向用劲不足。有的区县常委班子成员在排查摸底中，惯性思维、不愿挂帅出征，认为整顿是组织部门的事，使得摸排工作不是“用脚摸排”而是“用表摸排”，只落实了签字职责，走了形式，造成一定程度上联审走形式、排查简单化、步骤打折扣。
  在层层传导压力方面，主体责任还不到位。在贯彻落实上级决策部署上区县压力传导不足，责任压的不实，对一些规定动作仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数，使得一些本应短期见效的工作沙滩流水不到头，使得乡镇党委在抓工作落实上紧迫感不足。
  在强化工作质效方面，存在盲目乐观倾向。个别基层党组织在开展整顿工作中，爱用“老脑筋”思考问题、“老眼光”看问题、“老办法”解决问题****惯于将整顿工作停留在听汇报、学文件、办活动等形式上，使得“一村一策”整改方案与整改实际问题有出入；虽对不符合条件的村干部进行了清理调整，但程序上还存在不够规范，选人用人来源渠道还不够宽，在选优配强村党组织书记上，存在“矮个子里面拔将军”现象。
  从自身层面看，主要原因：自我革命还不够鲜明。总书记强调集中整顿软弱涣散整顿必须要以彻底的自我革命精神加以解决。对照自身上看，我在改造思想、完善自我上存在的首要问题不是学****少，而是思考浅，对整顿工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不到位，思想保守，有时存在怕乱求稳的思想，开拓创新意识不够。比如：有时觉得只要工作中坚持原则，遵照上级部署要就，不出差错，按部就班完成上级安排的任务就可以，但锐意进取、永不懈