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再给“老赖”上把枷锁叶林中国人民大学法学院教授全国人大常委会在 8月 27 日审议通过了修改后的企业破产法。根据新规定, 企业法人不能清偿到期债务的, 债权人可以申请人民法院对债务人进行破产清算。法院受理破产案件后, 企业的管理事务即交给法院指定的管理人, 管理人可采取各种法律措施, 最大程度收回财产用于还债。当然, 企业既然破产了, 债权人肯定无法得到足额清偿。但破产企业自此寿终正寝, 企业高管在规定期限内也不能转到其他企业担任高管职务。破产法像是给老赖再上了一把新的枷锁。遍查当下各种辞海、词典, 都找不到" 老赖" 这个词语。但在老百姓眼中," 老赖" 的含义再清楚不过了, 就是指那些应该还钱、有能力还钱,但却有意拖欠他人财物不还的人。百姓创造了" 老赖" 这个词, 学者试图作出个讲究点儿的定义, 其实是挺大的社会悲哀。这说明这老赖现象的确非常普遍, 影响非常巨大。而在世界范围内, 这种现象恐怕都是极端罕见的。数年以来, 国内报道的老赖事例太多了。企业相互欠债的情况很普遍, 企业欠付工资的现象更是屡见不鲜。在法律上, 债务人欠债不还本属于民间争议, 债权人起诉还钱、法院判决还钱、被告履行法院判决, 这是解决欠钱问题的最简单方法。但现实情况绝非那么简单。听听那些辛苦讨债的民工的声音, 看看那些围堵在企业门前讨要工资的职员,想想那些不惜性命而冒险索债的人们, " 老赖" 已从单纯的私人现象演变成为令人恐惧的社会现象。企业无法清偿到期债务, 本该破产却不能破产, 这其实是在纵容老赖, 甚至是在创造新的老赖。老赖拖欠付款的本领很强, 债权人追得急,就先付点儿钱换取时间; 然后,老赖会编造文件向银行申请贷款,或者采取拖延付款等方法向客户" 扎款" 。这种" 拆东墙补西墙" 的办法, 有时确能帮助企业暂渡难关。但大多数情况下, 企业的财务窟窿只会越变越大, 最终还是支撑不下去, 债权人遭受的损失更为惨重。如果姑息迁就个别企业的欠债不还,还会引起更复杂的问题。" 城门失火殃及池鱼" ,老赖欠债不还会直接影响到债权人资金周转; 债权人也会" 照方抓药" 对付其他债权人。如此恶性循环, 不仅梗阻了正常的经济交往, 还逐渐让我们对老赖现象麻木起来, 以诚待人的生活观念也随之改变。老赖现象极大地增加了太多社会成本。为了对付老赖, 我们不得不处处小心设防。发货人担心交货后收不到钱, 就委托中介机构从中转款,美其名曰" 不见兔子不撒鹰"; 为了迫使债务人还钱,债权人还会采取各种正当或者不正当的办法逼迫债务人就范,美其名曰" 先下手为强"。其实, 国家财政也