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沈阳市物流业发展“十二五”规划
2012/01/31
多数企业对于物流服务关注的仅限于物流成本的降低，没有上升到整体供应链 优化的高度，只以“单环节、多供应商”外包模式为主，大部分物流企业只是承担 某一个环节的物流业务，如运输、仓储、配送等，难以提供高效率的现代物流服务, 存在附加值低、成本高、市场乱等问题。
.产业布同和物流资源分散
我市物流企业分布较分散，规模较小，缺少带动力强、轴射面广、服务范围大 的龙头企业，产业集聚程度低，“封闭、集约、综合、社会化”的物流园区尚未形 成，与我市建设东北地区物流中心城市的目标不相称。
二、面临的机遇和挑战
（一）面临的机遇
一是全球经济化及区域经济一体化将推动我市经济市场化、国际化的进程，快 速增加我市物流业务总量，扩大我市物流服务辐射影响范围。
二是随着沈阳经济区的改革发展和辽宁沿海经济带的开发开放，以及沈阳经济 区一体化、城际连接带新城和新市镇建设加快，我市物流业的集聚功能将稳步增强, 物流发展定位和服务层级将进一步提升。
三是我市以铁西为核心打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地，进一步推 动物流业与制造业联动发展，有利于提高物流企业供应链一体化服务能力。
外运、招商局、宝供等国内50强物流企业14家。本地物流企业逐渐发展壮大，辽 宁联合物流有限公司、沈阳储运物流配送有限公司等38家第三方物流企业年营业收 入超过亿元。
.物流信息化建设取得突破性进展
以沈阳物流公共信息平台、通通中国网、中运物流网为代表的物流信息网络体 系己初步形成。大部分物流企业自行开发、购入和租用了物流信息网络管理系统， 采用GPS系统、条码等技术，建立了较为完善的物流信息管理系统，有效提高了物 流信息化管理水平。
（二）存在问题
.物流运行效率偏低
现行物流业的分行业管理，行业间缺乏融合和协调，制约了我市物流业的发展。 2010年物流业增加值占全市GDP的比重仅为4. 6%,占全市服务业GDP的比重也只有 10. 3%；社会物流总费用与GDP的比率仍高出发达国家1倍左右。
.物流服务能力不足
一是资源和效益的挑战。物流基础设施建设具有社会效益大，企业效益相对小, 一次性投入大，投资回收期长的特点。随着土地使用税的增加，使投入与产出矛盾 更加突出，一定程度上制约了投资者积极性。
二是管理体制及机制的挑战。现代物流是各种产业融合、促进相互协调发展的 复合产业。行业间缺乏协调,影响物流业的发展，需要在体制和机制上不断创新。
三、指导思想、发展定位和发展目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为统领，以建设东北地区物流中心城市为目标，以信息技术 和资源整合为手段，以促进物流基础设施建设为核心，以发展第三方物流企业为重 点，以推动制造业与物流业联动发展为突破，构建布局合理、功能齐全、运作高效、 服务经济、与产业结构相适应的现代物流体系，提升物流效率和能力，增强对经济 社会发展的贡献。
（二）基本原则
.坚持市场化原则
发挥市场配置资源的作用，根据市场需求，消除行政区划意识，做好区县间、 行业间和部门间的协调和衔接，统筹全市，科学布局，集约发展，合理配置物流资 源。
.坚持集约化原则
整合物流资源，通过高质量、多功能的物流服务和不断巩固业务资源，使物流 集中发展区、中心布局充分体现布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营 集约的特征，促进我市的物流业向集约化方向发展。
.坚持联动化原则
注重城市主导产业与物流业的联动发展，一方面，物流业为其他产业提供支撑
服务；另i方面，发挥物流业先导作用，提高产业物流运作效率，提升产业综合竞 争力。
.坚持可持续原则
强化与硬件设施相匹配的软环境建设，切实做好硬件设施建设和软环境营造有 机结合，推动物流服务水平的不断提升：按照发展低碳经济的要求，改变传统物流 模式，发展绿色物流。
（三）发展定位
总体定位是将我市打造成为东北地区物流中心城市。包括三个层面内容：
.沈阳经济区物流核心城市
充分发挥沈阳经济区产业基础雄厚及一体化建设等诸多优势，将我市打造成为 该区域交通组织和调度中心、物流采购和分拨中心，形成为沈阳经济区城市间货物 配置的核心节点。
.国家级物流枢纽城市
发挥我市位于环渤海经济圈和东北地区经济走廊结合部的区位优势，构建连接 省内外的物流通道体系，形成服务于全国的物流信息平台、国内最优的发展环境、 物流人才培育基地和国内外知名物流企业总部集聚城市。
.东北亚重要的国际物流节点城市
利用我省沿海经济带建设，构筑完善的出海物流通道和航空物流通道，建设以
保税物流、航运物流以及铁路集装箱物流等为基础的沈阳国际物流节点体系，成为 连接欧亚大通道的重要节点城市。
（四）发展目标