“空心村”整治工作实施方案二十篇.doc

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“空心村”整治工作实施方案二十篇
“空心村”整治工作实施方案篇1 为进一步加强 空心村 整治项目的实施管理，更好地服务城镇一体化建设，及时为全县经济建设提供补充耕地保障和城乡建设用地增减挂钩指标，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》、《河南省土地整治管理办法》、《关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知》、《河南省土地整治项目库管理暂行办法》、《驻马店市土地整理复垦开发补充耕地项目管理暂行办法》、《汝南县关于 空心村 整治项目工作实施暂行办法》等相关法规，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
按照 政府推动、先易后难、稳步推进 原则，依据土地利用总体规划、村镇规划及其他相关政策，运用土地整理复垦办法，积极开展 空心村 整治，整合农村建设用地，解决城镇建设用地与农村经济发展用地指标不足问题。
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二、覆盖范围
各行政辖区内布局分散的自然组或因交通不便搬迁遗留下来的 空心村 。具体标准为：农村居民点、原工矿废弃地和闲置的建设用地。
三、工作目标
依据土地利用总体规划、城乡建设规划、土地综合整治规划等相关规划，根据县政府下达的责任目标，全县今年整治复垦旧村庄1500亩以上，并达到验收标准，保障今年和明年上半年用地需求。
四、工作步骤
（一）排查摸底。由乡镇政府、街道办事处对辖区内 空心村 进行全面排查，登记造册，充分依据农民意愿，精准确定整治区域。
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（二）申报立项。各乡镇政府、街道办事处为实施主体，将确定的整治对象分批次上报县政府申请立项。
（三）项目工程建设。各乡镇政府、街道办事处要按照《土地开发整理项目验收规程》（TD／T1013 2000）、《土地开发整理标准》、《河南省土地开发整理工程建设标准》与省下发的土地整理复垦开发补充耕地项目管理和验收相关规定执行
（四）组织验收。各乡镇政府、街道办事处对新增耕地达到验收标准的，可以提请验收，由各乡镇政府、街道办事处组织自验，自验合格后，上报县政府组织初验，初验合格后，上报市国土资源局组织验收。
五、保障措施
（一）实行激励约束制度。
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1． 空心村 整治县政府采取以奖代补的办法。凡按期完成空心村整治工作任务，并经市国土管理部门验收合格（出具报告），按每亩6万元的标准给予奖补，用于拆迁复垦及工程投入等。对完不成任务的按每亩4万元；超额完成部分的按每亩8万元的标准给予奖补（附件1）。
2．对使用挂钩周转指标的乡镇政府、街道办事处，要抓紧完成拆旧复垦工作任务，归还上级周转指标。对完成复垦工作任务，并经市国土管理部门验收合格的，县政府按每亩1万元的标准给予奖补（附件2）。
（二）实行目标责任制度。
1．县政府将此项工作列入年度目标管理工作考核，制定目标，定期督查，兑现奖惩。对按时完成年度任务的乡镇（街道）予以奖励；对完不成任务的乡镇（街道）予以通报批评，并暂停一切建设用地的审批。
2．建立沟通汇报制度。领导小组每月召开一次协调例会，听取工作推进情况汇报，通报各乡镇工作进展情况，研究安排下一阶段工作任务。各有关部门要通力协作，密切配合。
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六、工作要求
（一）建立组织，加强领导。各乡（镇）政府、街道办事处成立 空心村 整治工作领导小组，要充分认识开展空心村整治工作的重要性和必要性，切实加强对空心村整治工作的领导，成立相应的领导机构，并结合本地实际，制定整治计划和详细的实施方案，明确整治任务，迅速抓好落实。