治理公路超限运输的对策.ppt

治理公路超限运输的对策
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目前存在的主要问题
一、从2008年起，要按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，继续坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制。然而令人遗憾的是，时至今日，治超长效机制在全国大部分地区尚未确立。
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目前存在的主要问题
二、各地治超违法现象频频见诸媒体，因超限运输导致的垮桥事件一次次将治超工作推到舆论的风口浪尖。
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目前存在的主要问题
如何破解公路治超难题，有效保护路产路权，是公路部门面临的一个重要课题！
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一、公路超限运输治理的历史及现状
第一阶段：上世纪80年代末至2000年以前，为治超起动阶段。交通部于1989年底颁发了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，但由于种种原因，治理工作一年后终止。1997年7月，《公路法》颁布实施后，超限运输管理首获法律保障，各地随即掀起又一次大规模“治超”高潮。
从我国公路治超的历史来看，大致分为三个阶段。
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一、公路超限运输治理的历史及现状
第二阶段：从2000年至2008年，为集中治理阶段。2000年4月，经过完善的新《超限运输行驶公路管理规定》实施，从当年4月起再次对车辆超限运输进行治理。公安部门也从2001年5月开始，进行了为期一年的车辆超载治理活动。2004年6月国家七部委联合开展集中治理超限超载。
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一、公路超限运输治理的历史及现状
第三阶段：从2008年至今，为建章立制阶段。
经过这三个阶段的发展，公路治超工作取得了长足进步，治超成果有目共睹，主要表现在：
一是超限运输的严重危害性得到了全社会的普遍认可，各地公路部门都积极投入到了治超工作中，大规模、普遍性的恶意超限行为被初步有效遏制。
二是专业治超机构从无到有，公路部门对治超人财物的投入近年来迅速增长，掌握了一些治超工作的规律和经验，形成了较为规范的执法程序。
三是得到了政府的高度重视，出台了相关政策、措施，譬如高速公路实行计重收费，开展部门联合治超等，探索运用行政、经济、法律等综合管理手段，探讨从根源上消除超限运输。
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但尴尬的是，尽管公路部门投入了极大的人力物力，超限运输现象仍然屡禁不止，治超越治越难，车辆超限运输这一“痼疾顽症”成了政府、社会，特别是公路交通部门一个难以释怀的沉重话题。问题突出表现在以下几方面：
一、公路超限运输治理的历史及现状
一是治超成果易反弹
二是路面执法困难加大
三是治超人员工作压力大
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二、现阶段公路超限运输治理工作难点分析
超限运输问题是当前我国经济体制转型过程中的诸多矛盾在道路运输秩序上的一种反映，已经由一个部门问题上升为社会问题，其深层次原因在今后一段时期内将长期存在，由于长效机制还没有建立健全，治超工作向纵深推进的难度越来越大。
法制不完备，执法手段单一
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法制不完备，执法手段单一
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法制不完备，执法手段单一
法制不完备，执法手段单一
法制不完备，执法手段单一
法制不完备，执法手段单一
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矛盾关系多，工作协调难度大
法制不完备，执法手段单一
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法制不完备，执法手段单一
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法制不完备，执法手段单一
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技术装备弱，人员力量薄弱
法制不完备，执法手段单一
法制不完备，执法手段单一
法制不完备，执法手段单一
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存在个体利益，源头治理难度大
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同时，整个经济社会发展的新形势、新变化也给治超工作带来了新的挑战和压力。主要表现在：
一是为有效应对金融危机、促进经济平稳较快增长，一些地方政府和有关部门把关注点放在促进经济发展和加快建设上，容易放松对治超工作的领导，行动不坚决、措施跟不上。
二是随着保增长、扩内需、调结构政策的实施，国家加大了固定资产投资规模，启动了一大批重点基础设施项目建设，一些地方沙石、钢材、建材等运输任务繁重，重型车辆增多，治理压力增大。治超工作面临的新形势新挑战新问题，凸显出治超工作的社会性、长期性、复杂性和艰巨性。
二、现阶段公路超限运输治理工作难点分析
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