当前垃圾焚烧发电项目投资控制措施探析.doc

当前垃圾焚烧发电项目投资控制措施探析
当前垃圾焚烧发电项目投资控制措施探析
当前垃圾焚烧发电项目投资控制措施探析
当前垃圾焚烧发电项目投资控制措施探析
　　 摘要：做好垃圾焚烧发电项目建设,对于我国能源危机与环境建设危机起到良好的缓解作用。就当前这类项目建设而言，，根据项目投资使用情况与流程,做好投资专项控制措施研究。
　关键词：垃圾焚烧;发电项目；投资;控制措施
　中图分类号:Ｆ２84 文献识别码：A　文章编号：1０01-828x(20１6)004—0０0３９3－０2
在环保理念引导下，垃圾焚烧发电项目建设成为我国当前环保化能源建设主要模式。做好垃圾焚烧发电项目建设，不仅需要良好设计建设方面的技术支持，也需要做好其资金管理控制以确保项目建设的顺利完成。投资控制措施的应用是其首要与核心的管理内容。为此项目投资与建设方,以当前项目投资方式为基础，针对项目建设中出现的投资“三超”、决策失误、事前控制质量差以及设计造价管理差等投资控制问题,利用投资控制措施确保投资控制质量。
　一、当前垃圾焚烧发电项目融投资方式
,可以分为以下四种类型。（１）政府投资模式,即政府利用财政或直接投资进行项目建设。政府投资方式可以很好地提高项目的公益性特点。但是由于其投资较大，容易增加地方政府财政负担所以较少采用.(2）民营投资模式，既由民营企业对项目进行投资。民营投资方式注重资金管理，所以其项目投资风险较小。（3）CＤM（清洁发展机制）投资模式，即在《东京议定书》框架内由工业发达国家在我国采用国际公益资金方式，,即采用CＤM投资模式建设.（4)政府发包建设模式，既政府将项目通过与项目公司签订特许权协议方式，将发电项目对外发包,由项目公司完成投资、融资、建设和维护的项目建设模式。其主要模式包括BOＯ、BOT等模式。
当前垃圾焚烧发电项目投资控制措施探析
当前垃圾焚烧发电项目投资控制措施探析
当前垃圾焚烧发电项目投资控制措施探析
二、垃圾焚烧发电项目投资控制主要问题
　　受控制经验与实践方法影响，其控制过程存在以下问题.
（一)管理控制不善造成的“三超"问题
　管理控制管理不善，会造成投资项目“三超”（既结算超预算、预算超概算、概算超估算）“三超”现象会造成两方面问题。、概算与估算控制过程是投资控制的核心因素，“三超”问题的出现标志着这三项控制工作失控，，会造成项目整体预算控制过程难以顺利完成。在预算控制失控严重时，。投资管理对于投资风险质量有着严格要求,但是“三超”问题的出现会造成投资风险因素增加,进而提升项目投资风险。　
　(二)投资决策过程缺乏全面数据支持
　　投资决策是投资管理的基础，正确的投资决策便于整体管理的进行。项目投资决策过程需要大量数据支持，以保证决策顺利完成。但是实践结果显示当前项目决策有效的数据缺乏，