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行政事业单位强化专项资金管理的思考


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　　摘 要：随着社会经济的迅速发展，我国财政专项资金对民生和公共设施的投入也日益增多。现阶段，各级行政事业单位的支出把控越来越严格。本文在阐述财会资金管理工作重要性，同时对行政事业单位的专项资金管理发生的一些突出问题予以分析，如预算管理工作不规范、管理体系不健全、监管力度不够等，并针对这些问题提出了相应的对策。通过对这些问题的探讨和研究，确保专项资金专款专用，实现专项资金使用效益最大化。
　　关键词：行政事业单位;财政专项资金管理;预算管理
　　财政预算中专门用于某项事业发展或者生产发展的资金就是财政专项资金。专项资金来源于政府，具有特定的用途，属于专项专用。对于行政事业单位来讲，以明确规定专项资金的使用要求，切勿私用、滥用、挪用，侵占等。在我国，行政事业单位承担着为广大民众提供公共服务，维护社会公共利益的职能，只有财政专项资金健康持续发展并科学合理使用，政府才能更好地实现为民服务的职能。但是很多行政单位管理专项资金期间仍然存在部分问题，影响资金使用与管理。因此，针对这些问题制定行之有效的制度与对策，就迫在眉睫。
　　一、行政事业单位专项资金管理概述
　　
　　行政事业单位专项资金是指国家支持某事业或项目发展而单独划拨的具有专门用途的资金。目前，政府对民生、经济发展的关注越来越强，投入专项资金的数额逐渐增多，类型越来越广泛，包含民生的多个方面，因而，应强化专项资金的管理力度，更好履行政府部门的职能。
　　
　　行政事业单位是实现国家职能的重要部门，管理一定的公共事务、提供公共服务、维持和实现社会公共利益是其管理职能。专项资金来源于国家各级财政，主要用来保证行政事业单位从事的社会活动能够顺利高效开展。对于民生和基础设施，国家每年的投入都是巨大的，这些专项资金的落实到位直接关系老百姓的根本利益，专项资金高效使用有助于提高居民的生活水平。另外，专项资金使用是否合理科学，关系到财务预算能力是否提高，政府对财务风险管控的能力是否提升。专项资金管理得当，能进一步加强行政事业单位的廉政建设。
　　二、行政事业单位专项资金管理存在的问题
　　行政事业单位是实现国家职能的重要部门。专项资金管理过程中，有时受到国家政策、客观条件等因素的影响，再加上内部的核算管理制度也会存在缺陷和漏洞，就造成专项资金管理许多问题发生。专项资金是否高效使用，直接关系到行政事业单位职能的发挥，更间接地影响到市场经济的健康稳定发展。主要存在以下的一些问题。
　　
　　一方面，现阶段，部分行政单位的管理层、财务人员等对于专项资金的管理工作缺乏深入的了解和认知，导致对该类资金的预算、管理等不够重视。在设置预算的过程中，对资金的使用范围界定不清晰，对项目的费用没做具体的细化标准。有的单位在申报项目时，为了尽快划拨到资金，将部分必要步骤省略，