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购买性支出
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一、行政管理支出
（一）性质和意义
行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使职能所需要的费用支出。行政管理属非生产性支出，是社会消费基金的重要组成部分，它是保证国家行使职能的物质需要。
第一节 行政国防支出
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行政部门的产品属性－－纯公共物品；财政全额保障。
行政支出的性质：
1、非生产性支出－－不进入生产领域；
2、社会消费支出－－狭义概念，不包括投资支出；
3、纯粹管理费用－－在管理职能能够正常履行的前提下，支出越少越好。
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（二）行政管理支出的内容
按支出项目：行政支出 、公安支出、国家安全支出、司法检察支出、外交支出

按最终用途：人员经费、公用经费
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行政管理费增长变化分析
年份
数额（亿元）
比例％
年份
数额（亿元）
比例％
1978


1995


1980


1996


1985


1997


1989


1998


1990


1999


1991


2000


1992


2001


1993


2002


1994


2003


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行政管理支出的变动轨迹
%
%
行政管理支出/财政支出
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行政管理支出超速增长的原因
行政管理功能整体上不断加强
行政办公现代化程度越来越高
物价水平持续攀升
行政工作人员增速过快
工资水平不断上升
行政性公共物品提供过程透明度太低，难以进行有效监督
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二、国防支出
国家财政用于国防建设、国防科学研究等方面的支出。非生产支出。1978年占全部财政支出15%，目前仅为8％左右。
影响国防支出的因素
国防建设与经济建设的关系
国防目标定位：本土安全或全球安全
国际局势变化
物价变动情况
兵员制度：义务兵制或雇佣兵制
国防经济管理体制
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国防支出比例的变动情况（P52）
年份
数额（亿）
比例%
年份
数额（亿元）
比例％
1978


1995


1980


1996


1985


1997


1989


1998


1990


1999


1991


2000


1992


2001


1993


2002


1994


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国防支出比例的变动轨迹
%
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