行政事业单位内部控制存在的问题及策略分析.doc

行政事业单位内部控制存在的问题及策略分析.doc行政事业单位内部控制存在的问题及策略分析[摘要] 行政事业单位中的内部控制是现代化企业建设中的核心内容,这一控制理念的建立,对行政事业单位的发展有着十分重要的意义。但在行政事业单位的发展过程中,内部控制管理理念却很少得到重视,制约着行政事业单位的发展。本文分析行政事业单位内部控制的意义及必要性,并提出相应的应对策略。[ 关键词] 行政事业单位; 内部控制; 风险评估管理体系; 主体; 客体 doi : .1673 - [ 中图分类号] [ 文献标识码]A[ 文章编号]1673-0194 ( 2015 ) 18-00-02 随着行政事业单位的改革, 民主化的社会经济发展形式逐渐成为核心内容, 社会公众对事业单位信息的公开程度更为关注。但是, 在现阶段我国行政事业单位的建立及发展过程中,内部控制制度的实施仍存在缺陷, 严重制约我国行政事业单位的发展, 同时, 也降低了公共服务的公信力和执行力。行政事业单位要想完善自身的制度管理,就应该优化内部控制, 为行政事业单位的发展营造良好的空间,奠定坚实的基础。 1 行政事业单位内部控制的意义及必要性 行政事业单位内部控制的意义内部控制管理理念的建立, 有利于提高企业的内部管理水平, 为企业的发展奠定坚实基础。首先,在《行政事业单位内部控制制度》建立的同时, 应充分考虑行政事业单位的活动特点, 将内部控制的管理理念与单位的实际状况紧密结合, 建立健全制度管理体系, 提高单位资金的使用效率。其次, 内部控制制度的建立, 需充分分析自身状况, 梳理工作流程, 分析经济活动中存在的风险因素, 从而为内部控制的管理提供有效保证。最后, 《行政事业单位内部控制制度》的建立, 可有效防止单位内部人员的***、***现象,同时也可规范资金管理,达到收支平衡。 行政事业单位中内部控制建立的必要性行政事业单位内部控制制度的建立及管理与企业存在一定差异, 财政部门出台的内部控制管理体系, 主要是为了在发展过程中, 降低行政事业单位中资金运行的风险, 为单位发展提供经济效益。与此同时, 通过内部控制制度财务信息的控制, 可保证信息质量, 优化行政事业单位中的内部管理体系,从而建立健康的内部管理体系。 2 行政事业单位内部控制的基本现状 内部控制的目标不同的行政事业单位,其制度执行过程中所承担的职责存在一定差异, 而且, 工作形式也各不相同, 因此, 各行政单位应根据自身状况制定内部控制管理体系, 不应直接照搬《行政事业单位内部控制规范( 试行)》中的相关内容。但现阶段的很多事业单位,在内部制度建立的过程中,并没有充分考虑制度改革的意义, 没有有效预防******现象, 影响内部控制目标的实现。 内部控制的主、客体行政事业单位内部控制制度建立的过程中, 很少围绕企业主体探究问题。在实际工作过程中,推动行政事业单位发展的是内部控制管理制度, 因此, 在控制过程中也就不需考虑事业单位的主管部门。对于行政事业单位而言,控制客体主要是指财政部门发布的《内部控制管理制度》,该制度规定, 应着重防控的风险有人事管理、财务管理、资产管理以及内部审计等内容。现阶段行政事业单位应通过建立业务活动内容来进行内部控制及管理,为单位的发展奠定良好基础。 财务