发展村集体经济讲话(定稿).doc

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仅供参考
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把资源开发作为发展村集体经济的基本增长点来抓，加大管理开发力度，优化资源利用配置，加快村集体经济的发展；把发展服务业作为发展村集体经济的新的增长点来抓，通过政策引导、利益驱动、资金扶持等方式，引导村集体围绕增收、面向农民、服务农村，创办各类服务实体，增加村集体经济收入。
三是严格管理。坚持增收和节支两手抓，强化村集体资源处置和收支行为管理，保障村集体经济又好又快发展。一是标准集体资源资产处置行为。出台了《集体资源资产管理方法》，全县11个镇均成立了村集体资源资产处置代理服务中心，对价值在1500元以上的村集体资源资产出售、发包、转让、租赁、拍卖等由镇代理服务中心统一公开代理处置。二是强化村集体收支行为管理。进一步健全了“村账镇管”制，标准了村财务公开制，实行了财务会审制，村级财务公开率达100%，年村财务审计面在30%以上，村级财务管理逐步走上了标准化管理轨道。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我县发展壮大村集体经济、化解村级债务工作中存在的问题和不足。一是村集体经济中资产性经营收入还不高，稳定的收入来源有限，发展后劲不足，资产性经营收入在10万元以下的村占全县总村数的一半以上，
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尤其是村创业点发展还不够快、数量少，规模不大、效益不高。二是实现零债务的村不多，只占全县总村数的31%，且镇与镇之间不平衡，最多的镇已达6个，最少的镇只有3个。三是财务支出控制不严，县“七禁止”规定没有执行到位，招待费乱开口子、管理费超标准开支的现象仍然存在。四是少数村“等、靠、要”思想严重，不思进取，不求发展，兴办公益事业、化解债务首先伸手向上要。对这些问题，我们要高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。
明确目标，落实措施
今年全县发展壮大村集体经济、化解村级债务的主要目标是：在控制不发生新的不良债务的基础上，以07年4月份债务为基数，村级债务再化解10%，实现零债务村13个；村集体资产性收入实现3300万元，村平到达26万元。为完成上述目标任务，全县上下一定要按照县委、县政府的部署和要求，加大工作力度，创新工作举措，提高工作实效，努力在促进村集体经济发展、化解村级债务上实现新突破。
〔一〕配强龙头引领发展
“火车跑得快，全靠车头带”。要按照市委、市政府对农村基层党建工作的要求，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验的能人大户进班子，特别是要选好配强村党支部书记。要进一步加大对村级班子成员的政治理论、市场经济、实用技术等方面的培训力度，使他们成为各类大户和懂经营、会管理的行家里手，成为带动一方经济发展的能人，成