非煤矿山安全生产风险分级监管.doc

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附件：
XX省非煤矿山安全生产风险分级监管
实施办法<试行>〔征求意见稿
第一条[立法目的] 为加强非煤矿山企业安全生产监督管理工作,根据《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山"三项监管的。
上述情形一年内未再发生,应调整其安全生产风险等级。
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第十一条[定级调整] 非煤矿山安全生产风险分级调整原则上每年一次。若发现第九条、第十条规定的情形之一的,及时调整为D级。
第十二条[退出条件] 非煤矿山企业有下列情形之一,退出非煤矿山安全生产风险分级监管：
〔一工商营业执照或采矿许可证被依法吊销的；
〔二被依法取缔关闭的；
〔三依法宣告破产的；
〔四计划停止生产经营活动半年以上的。
第十三条[差异监管] 安全监管部门应当根据风险等级对非煤矿山企业实施差异化监管。鼓励A级企业强化自我管理,促进B级企业提升安全管理水平,推动C级企业改善安全生产条件,督促D级企业采取有效的风险控制措施,努力降低安全生产风险。
第十四条[检查频次] 市、县〔市、区安全监管部门应当按照本地制定分级监管工作制度,统筹协调,针对不同风险等级的企业进行不同频次的执法检查。
原则上县级安全监管部门对A级企业每年不少于1次；B级企业每半年不少于1次；C级企业每季度不少于1次；D级企业每月不少于1次。
原则上地级以上市安全监管部门对C级企业每半年不少于1次；D级企业每季度不少于1次。
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第十五条[结果报送] 各级安全监管部门要严格执行本《办法》的规定,按照职责分工,做好本区域内非煤矿山安全生产风险分级监管工作。地级以上市安全监管部门于每年1月20日前将上一季度相关情况报省安全监管局。
第十六条[执行日期]本办法自2015年*月*日起施行。
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附件1
露天矿山安全风险分级标准〔试行
矿山名称： 评定时间：
风险因素
风险因素分值标准
分值
范围
实记分
备注
技术人员
采矿、地质、测量、机电等专业工程技术人员配备齐全,扣0分；每缺少一类专业技术人员,。
10
专业工程技术人员为取记相应专业工程技术职称,或相应专业中专以上学历的人员。
未标配备专业技术人员,但与相关专业机构签订了长期专业技术服务协议,扣0分。
设计及开采现状
严格按设计开采,扣0分。
10
部分未按设计开采,每发现一处现状与设计不符合,扣2分。
边坡
边坡高度低于80米,扣0分。
5
边坡高度超过200米,按C级起评,本项不另扣分
边坡高度超过80米,每超加20米,扣1分。
水文地质条件
水文条件简单,扣0分。
5
水文地质条件划分按地质勘察报告确定；
水文地质条件复杂,按C级起评,本项不另扣分
水文条件中等,扣5分。
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工程地质条件
工程地质条件简单,扣0分。
5
工程地质条件划分按地质勘察报告确定；
工程地质条件复杂,按C级起评,本项不另扣分
工程地质条件中等,扣5分。
封闭圈以下深度
小于20米,扣0分。
10
大于20米,每增加10米,扣1分。
机械化程度
铲装作业全部按设计实现机械化,扣0分。
10
矿用自卸汽车,是指矿山用载重10 t 以上,以柴油机为动力的自卸汽车,包括电传动矿用自卸汽车。
铲装作业部分机械化,每发现一处铲装作业未按设计实现机械化,扣1分。
矿用自卸汽车未经检测合格,每发现1台,加1分。
外包工程
无外包工程或有外包工程已签订安全生产管理协议,扣0分
10
未签订安全生产管理协议,扣5分
承包单位3家以上,每增加1家,扣2分
排土场
按设计排土,扣0分。
12
每发现一处现场与设计不符合,扣2分。
周边环境
开采境界300米范围内没有其他矿山、建构筑物、风景名胜或需要保护的铁路、公路、供电设施等,扣0分。
8
"开采境界"是指矿山核定的开采边界。
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开采境界300-1000米范围内有其他矿山、建构筑物、风景名胜或需要保护的铁路、公路、供电设施等,10分。
应急救援
设有专职救援队伍,或与矿山职业救护队签订协议,并按规定进行应急演练,扣0分。
5
设有专职救援队伍,或与矿山职业救护队签订协议,1年内没有按规定进行应急演练的,扣5分。
职业卫生
职业卫生"三同时"手续齐全,或通过职业卫生现状评价,未发现疑似或确认职业病病例,扣0分。
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