非煤矿山安全生产风险分级监管.doc

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**省非煤矿山安全生产风险分级监管
实施办法(试行)（征求意见稿）
第一条【立生产风险等级。
第十条【风险提级】 非煤矿山企业有下列情形之一的，相应安全监管部门应提高其风险等级为D级：
（一）发生导致人员死亡安全生产责任事故的；
（二）发生重伤3人以上安全生产责任事故的；
（三）一年内受到2次及以上安全生产行政处罚的。
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上述情形一年内未再发生，应调整其安全生产风险等级。
第十一条【定级调整】 非煤矿山安全生产风险分级调整原则上每年一次。若发现第九条、第十条规定的情形之一的，及时调整为D级。
第十二条【退出条件】 非煤矿山企业有下列情形之一，退出非煤矿山安全生产风险分级监管：
（一）工商营业执照或采矿许可证被依法吊销的；
（二）被依法取缔关闭的；
（三）依法宣告破产的；
（四）计划停止生产经营活动半年以上的。
第十三条【差异监管】 安全监管部门应当根据风险等级对非煤矿山企业实施差异化监管。鼓励A级企业强化自我管理，促进B级企业提升安全管理水平，推动C级企业改善安全生产条件，督促D级企业采取有效的风险控制措施，努力降低安全生产风险。
第十四条【检查频次】 市、县（市、区）安全监管部门应当按照本地制定分级监管工作制度，统筹协调，针对不同风险等级的企业进行不同频次的执法检查。
原则上县级安全监管部门对A级企业每年不少于1次；B级企业每半年不少于1次；C级企业每季度不少于1次；D级企业每月不少于1次。
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原则上地级以上市安全监管部门对C级企业每半年不少于1次；D级企业每季度不少于1次。
第十五条【结果报送】 各级安全监管部门要严格执行本《办法》的规定，按照职责分工，做好本区域内非煤矿山安全生产风险分级监管工作。地级以上市安全监管部门于每年1月20日前将上一季度相关情况报省安全监管局。
第十六条【执行日期】本办法自2015年*月*日起施行。
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露天矿山安全风险分级标准（试行）
矿山名称： 评定时间：
风险因素
风险因素分值标准
分值
*围
实记分
备注
技术人员
采矿、地质、测量、机电等专业工程技术人员配备齐全，扣0分；每缺少一类专业技术人员，。
10
专业工程技术人员为取记相应专业工程技术职称，或相应专业中专以上学历的人员。
未标配备专业技术人员，但与相关专业机构签订了长期专业技术服务协议，扣0分。
设计及开采现状
严格按设计开采，扣0分。
10
部分未按设计开采，每发现一处现状与设计不符合，扣2分。
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边坡
边坡高度低于80米，扣0分。
5
边坡高度超过200米，按C级起评，本项不另扣分
边坡高度超过80米，每超加20米，扣1分。
水文地质条件
水文条件简单，扣0分。
5
水文地质条件划分按地质勘察报告确定；
水文地质条件复杂，按C级起评，本项不另扣分
水文条件中等，扣5分。
工程地质条件
工程地质条件简单，扣0分。
5
工程地质条件划分按地质勘察报告确定；
工程地质条件复杂，按C级起评，本项不另扣分
工程地质条件中等，扣5分。
封闭圈以下深度
小于20米，扣0分。
10
大于20米，每增加10米，扣1分。
机械化程度
铲装作业全部按设计实现机械化，扣0分。
10
矿用自卸汽车，是指矿山用载重
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10 t 以上，以柴油机为动力的自卸汽车，包括电传动矿用自卸汽车。
铲装作业部分机械化，每发现一处铲装作业未按设计实现机械化，扣1分。
矿用自卸汽车未经检测合格，每发现1台，加1分。
外包工程
无外包工程或有外包工程已签订安全生产管理协议，扣0分
10
未签订安全生产管理协议，扣5分
承包单位3家以上，每增加1家，扣2分
排土场
按设计排土，扣0分。
12
每发现一处现场与设计不符合，扣2分。
周边环境
开采境界300米*围内没有其他矿山、建构筑物、风景名胜或需要保护的铁路、公路、供电设施等，扣0分。