XX市农村产权交易管理暂行办法.doc

XX市农村产权交易管理暂行办法第一章总则第一条为培育和发展全市农村产权交易市场,规范农村产权交易行为,推动城乡生产要素自由流动,优化资源配置,制定本办法。第二条凡在本市范围内从事农村产权交易活动的,适用本办法。法律、法规另有规定的,从其规定。第三条农村产权交易应当遵循依法、自愿、有偿,公开、公平、公正的原则。第四条全市农村集体产权依法转让、出租、入股或以其他方式进行流转交易的,应当在铜陵市农村综合产权交易中心(以下简称“市农交中心”)进行,鼓励农民个人产权进场流转交易。第五条农村产权按市场机制进行交易,其中,农村房屋及其宅基地允许在其所在地符合宅基地使用权分配政策的农村集体经济组织成员范围内进行交易。第六条城乡一体化与转型发展改革专项小组是本市农村产权市场交易的决策机构,负责对农村产权交易政策制定、交易行为实施综合管理和协调。专项小组下设办公室,设在市农委,负责日常工作。市县(区)国土、房产、农业等部门是农村产权交易的行业监管机构,依据有关法规政策及部门职责,督促农村集体产权流转交易行为进场,管理农村综合产权交易;同时,负责信息发布前的各项审查工作。具体交易细则由市各职能部门制定,报城乡一体化与转型发展改革专项小组办公室审查备案。第二章交易机构及职能第七条市农交中心是经市人民政府依法批准设立,为全市农村各类产权流转交易提供场所设施、信息受理、信息发布、组织交易,并对交易行为进行鉴证等服务的机构。其主要职责是:(一)负责受理农村产权交易的受理等相关事宜,出具产权交易凭证;(二)负责发布农村产权交易信息和成交公告;(三)负责为农村产权交易活动提供场地设施、组织交易,并对交易行为进行鉴证等服务;(四)负责农村产权交易活动情况的统计、分析、反馈及相关资料的存档工作;(五)城乡一体化与转型发展改革专项小组赋予的其他职责。第三章交易范围、方式和程序第八条农村产权交易服务范围:(一)农村土地承包经营权;(二)农村集体建设用地使用权;(三)农村房屋所有权;(四)农村集体经济组织股权;(五)农村集体林地使用权和林木所有权;(六)农村集体经济组织“四荒地”使用权;(七)农村集体经济组织养殖水面承包经营权;(八)农村小型水利工程使用权;(九)依法可以交易的其他农村产权。第九条农村产权交易可以采取协议转让、竞价、拍卖、竞争性谈判、招标等方式,也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。采取拍卖的交易方式,应当按照《中华人民共和国拍卖法》等法律、法规和有关规定组织实施。采取招投标的交易方式,应当按照《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和有关规定组织实施。第十条产权交易活动中的转让方或者受让方,应向市农交中心申请进行产权交易并向属地农村产权主管部门备案。第十一条转让方申请转让产权的,应当提交下列材料:(一)转让方的资格证明或者其他有效证明;(二)产权权属的有关证明;(三)准予产权转让的有关证明;(四)转让标的情况介绍;(五)标的底价及作价依据;(六)市农交中心要求提交的其他材料。第十二条市县(区)国土、房产、农业等相关部门按照各自职责,对转让申请及相关材料进行审查、产权查档和权属确认。审查通过的,由市农交中心统一对外发布产权转让信息,征集受让方。第十三条受让方申请受让产权,应当提交下列材料,并接受市农交中心资格审查:(一)受让方的资格证明;(二)受让方的资信证明;(三)市农交