高端制造产业选择与园区建设模式简_马海涛.pdf

第39卷第5期2016年9月ARID LAND GEOGRAPHYVol. 39 . 2016丝绸之路经济带中国-哈萨克斯坦国际合作示范区高端制造产业选择与园区建设模式马海涛, 张蔷, 刘海猛(中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101)摘要:在国家积极推动“一带一路”战略和大力发展对外产业合作的宏观背景下,国际合作示范区的产业选择与园区建设模式问题成为了当前亟需加强研究的话题,这关系到国际合作示范区能否成功与健康发展。通过对中哈国际合作示范区涉及国家间的资源、产业、需求的互补性分析和塔城地区工业分行业的竞争力分析,选择了重点培育的五个高端制造业,分别为绿色食品精深加工业、现代生物医药产业、高端装备制造业、新能源与节能环保产业和稀贵矿产品精深加工业,提出了每种高端制造业类型的主要合作内容和方向,并总结了核心园区、异地合作、辐射带动和跨境合作四种国际合作产业园区的建设模式。值得强调的是国际合作示范区的产业发展涉及到两个以上国家,不能用国内通用的政策措施应对不同类型合作区的发展问题,需要加强研究针对不同合作国家的合作示范区产业推进政策,以确保国际合作示范区顺利开展。也为国内其他边境国际合作示范区的产业发展和园区建设提供参考思路。关键词: 丝绸之路经济带;中哈国际合作示范区;产业选择;建设模式中图分类号:K902文献标识码∶A文章编号∶1000-6060(2016)05-0944-07(944~950)建设国际合作示范区是国家在经济全球化日益加深的背景下扩大对外开放、主动参与全球经济和提高国际竞争力的重要途径,是落实国家“一带一路”战略的重要内容,是对外开放地区特别是边境开放地区实现两国或多国合作共赢发展的重要平台,对增进两国多方面交流合作、带动区域经济增长和实现地区繁荣稳定都具有重要意义[1]。在建设国际合作示范区的过程中,推动产业合作特别是高端制造业合作发展是实质推进合作区建设的重要表现,也对社会、经济和文化的全方位交流产生积极影响[2]。中国-哈萨克斯坦(简称中哈)国际合作示范区位于丝绸之路经济带北通道上的关键地缘战略节点——塔城地区,拥有国家批准的边境经济合作区和唯一的农产品绿色通关口岸,具有良好的产业合作基础和社会文化氛围,将会对中哈两国友好交流和塔城地区发展带来新的机遇。然而,目前对国际合作示范区的产业发展与规划研究相对薄弱[3],虽然可以借鉴国内已有大量产业园区的发展经验和少量内陆地区建设的国际合作园区建设模式[4],但边境地区的国际合作区如何发展高端制造业、如何建设合作园区是一个新鲜的话题,这将随着国家加快对外开放的步伐成为急迫需要加强研究的课题。围绕这一问题,以中哈国际合作示范区为例开展研究,为边境地区的国际合作示范区选择高端制造产业、确定合作园区建设模式和制定鼓励政策提供研究支撑和决策参考。1中哈国际合作示范区高端制造产业选择的互补性分析如何选择更为合适的高端制造产业类型是国际合作示范区实现科学发展的关键问题。与国内收稿日期:2016-04-23;修订日期:2016-06-17基金项目:中国科学院国际合作重点项目“丝绸之路经济带中哈国际合作示范区建设思路研究”(编号131A11KYSB20150031);中国科学院重点部署项目“一带一路”典型区域地缘环境系统演化模拟研究(编号ZDRW-ZS-2016-6-2)资助作者