浅议大庆基层水利存在的问题及建议.doc

浅议大庆基层水利存在的问题及建议.doc1 浅议大庆基层水利存在的问题及建议一、大庆基层水利常见的问题 1 、技术资质不具备多种职能融一身设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务, 监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利管理范围窄、级别低、直接面向农村, 其职能不单纯是行政管理, 技术服务也是一项很重要的内容, 兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。 2 、技术力量单薄业务水平偏低设计或监理工作多由县(区) 级以上相应单位负责, 大庆基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性, 致使整体技术水平徘徊不前, 有的还出现下降趋势。另一方面,大庆基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多, 没有或很少有时间进行深造, 技术水平提高的速度慢, 更缺乏深层次的实践经验,难于承担有一定深度的工作。 3 、监控措施不完善检测手段太落后多数大庆基层水利没有建立起完善的质量保证体系, 也没有行之有效 2 的质量监控措施, 有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦, 出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器, 更缺乏监测人才, 在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。 4 、设计施工不规范因陋就简意识浓小型水利工程立项很少组织可行性论证, 工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范, 但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识。大庆基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练, 往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要, 使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。二、几点建议 1 、加强质量教育建立保证体系“百年大计,质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训, 建立和完善质量管理的激励机制, 积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证, 我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论, 及时弥补设计中 3 的不足,将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小,五脏俱全”,质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简, 虽然一次投入较少, 但将来的运行费用高, 使用寿命短, 结果并不节省投资,反而有可能劳民伤财。县(区)级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能, 参照国家的有关规定, 建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求, 加强设计过程质量控制, 健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时, 做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作, 用经济手段制约建设各方,确保工程质量达到优质的目的。 2 、开发人力资源培养行家里手高度重视大庆基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学****不断提高整体素质,使大庆基层水利部门人力资源切实得到保值和增值。对县(区) 现有水利技术人员进行适当分工, 明确每个人的业务主攻方向, 尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手, 并能统揽全局, 承担起相应的工作。同时, 加强对乡镇水利技术人员的培训,