实行水务一体化改革的工作汇报.doc

实行水务一体化改革的工作汇报.doc.doc实行水务一体化改革的工作汇报实行水务一体化改革的工作汇报省水利厅: ×× 县水务局自推行水务一体化改革工作以来,为了实现“以水资源可持续利用、支持经济社会可持续发展”这一战略目标,局党政根据《水法》和省政府、省水利厅关于水资源统一管理的要求,结合我县实际,本着有利于促进水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护,有利于充分发挥水资源效益,有利于统筹解决洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等水事问题,全面推行水务体制改革,目前已基本实现了对县域水资源的统一管理。现将有关情况汇报如下: 一、打破条块分割,变“多龙管水”为“一龙管水”,积极理顺水资源管理体制在理顺水资源管理体制方面,我们主要做了以下工作:一是成立了×× 县水务局。从水利局到水务局,这标志着大竹水利冲破了条块分割、画地为牢的计划经济旧体制,为实现城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的一体化管理,为建立高效协调的水务管理体制奠定了坚实的基础。二是设立了给排水管理股(县节水办)。在我局向县委、县政府提交的“三定”方案中(已上报待批),将原来分散在建设、环保等几个部门的管水职能交由水务局统一承担,通过将排水、排污、污水处理等方面的职能统一划归水务部门,进一步增强了水务部门对水资源的宏观调控,强化了水资源的统一调度、行业管理与资产管理的有机结合,克服了过去部门职能交叉、政出多门、多龙管水、办事效率低下的弊端。二、推行体制改革,变“政府管水”为“群众管水”,充分发挥各类水利工程效益一是在×× 、×× 两座中型水库全面推行以事业单位人员聘用制为基本内容人事制度改革。打破了事业单位原有的干部、工人个人身份终身制,解除单位和个人之间的固定人事关系,引入竞争机制,在事业单位全面推行聘用制;建立起政事职责分开,单位自主用人,人员自主择业,政府依法管理,配套措施完善的分类管理体制;形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,充满生机与活力的用人机制,实现本单位人事管理的法制化、科学化。二是重新确定两座中型水库事业单位性质。针对×× 、×× 两座中型水库具有防洪渡汛、排涝灌溉、农村人畜饮水、航运等基本功能和发电、养殖等附属功能,有很大一部分工作属公益性质。根据国务院办公厅、省政府办公厅、省水利厅、市政府的要求,我局按照中型水利工程承担的任务和经济收益状况,经认真测算,认为不具备自收自支条件,我局在向县委、县政府报告后,已将两座中型水库管理所由原来的自收自支事业单位性质重新定为准公益性财政差额拨款事业单位。在科学地划分公益性资产和经营性资产的基础上,把承担发电、渔业养殖等多种经营的部门剥离为下属企业,做到事企分开、财务独立核算。三是实行人员分流。两座中型水库实行“离岗休息”制度,即:所有工作人员在离法退休年龄还有三年时,一律离岗休息;男同志在年满 55岁后离岗休息;女干部年满 50岁、女工人年满 45岁,且工龄达 20年以上者,经本人提出书面申请,管理所审定后,可以离岗休息。四是实行农村供水水费征收机构改革。根据*市价工[2000] 字第 10号文和*府办[2000]67 号文批复, ×× 县中型水库农灌水费成本价应为 36元/亩,按“逐步到位”的办法, 2004 年农灌水费收取标准为中型水库自流灌溉 17元/亩,提灌折半征收; 2005 年农灌水费收取标准为中型水库自流灌溉 25元