市2011年依法行政实施意见.doc

市2011年依法行政实施意见.doc市 2011 年依法行政实施意见为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔 2010 〕 33 号)和《 XX 市人民政府关于推进 2011 年度依法工作的意见》(竹府发【 2011 】 47 号),全面推进依法行政, 提升我市城管行政执法监管水平和服务水平,营造和谐的执法环境和良好社会环境。结合工作实际,制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领,围绕“全国一流,群众满意”目标定位,牢固树立“为人民管理城市, 群众满意城管”工作理念,全面贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的决定》和《 XX 市人民政府关于推进 2011 年度依法工作的意见》的各项要求,牢固树立以人为本,为民执法的理念,以依法执法、合理执法、高效执法、透明执法、诚信执法、廉洁执法为基本要求,全面加强行政执法队伍建设,增强行政执法人员的思想素质、法律素质和业务素质,不断提高城市管理行政执法的工作水平,适应城市化发展趋势的需要。二、组织领导建立局城市管理行政执法系统推进依法行政,加强法治城管建设工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,局各科室、各单位负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在机关办公室,负责组织开展全局系统推进依法行政的调查研究,提出和制定具体工作意见,指导、协调、督促各科室、各单位落实本实施方案。三、基本目标到 2011 年底,局各科室、各单位依法行政的思想观念牢固树立,法治意识显著增强;行政执法人员的法律知识和业务知识素质明显提高,考试合格率达到 100% ;优良率达到 80% 以上;依法履行城市管理七个方面行政处罚职能,破解热点、难点问题的能力全面提升,街面管控水平明显改善;行政执法各项制度基本健全、科学、完善;分工科学,权责明确,务实高效,运行有序的城市管理行政执法工作机制基本形成;执法行为进一步规范,执法效率和质量进一步提高,行政处罚正确率达到 100% 以上,行政执法工作的考核成绩在全市和市局系统名列先进。四、工作任务和措施(一)进一步完善行政执法决策机制,实现依法、科学和民主决策 。涉及年度执法工作意见、重大专项行政执法活动、重大行政处罚决定等具有战略性、全局性或者重大社会影响的事项,应当建立队员参与、分级论证和领导决策相结合的决策机制,坚持重大决策集体讨论制度、依法公开制度和逐级报告、备案制度。 。进一步深入完善行政权力网上公开透明运行工作,完善城管处罚自由裁量,进一步规范执法行为。各科室、各单位起草拟定的规范性文件,涉及执法事项的,应经局领导班子合法性审查方可按规定报批制发。 3. 建立健全行政执法决策实施的跟踪、反馈和评估制度。要加强决策实施情况的跟踪和反馈工作,制定科学可行的决策评估办法,定期对决策实施的成效进行评估,将评估结果纳入工作考核,实现决策权与决策责任的统一。(二)进一步加强学****培训工作,完善激励机制,提高执法队伍的整体素质 1. 加强局系统干部的学****建立局系统干部集中学****制度,全面打造学****型机关。通过学****及时掌握党和国家重大方针政策,领会精神实质,不断提高政治敏锐性和洞察力,增强法治观念,提高依法行政的自觉性。 2. 加强法律知识的学****局系统全体工作人员每年学法时间不得少于 40