行政事业单位内部控制建设存在的问题与对策.doc

行政事业单位内部控制建设存在的问题与对策
摘 要:行政事业单位加强内部控制建设,对提高内部管理成效,保证国有财产不受损害,遏制贪腐,优化内部组织结构,提高单位服务质量,推动我国社会主义现代化建设意义重大。但在实践中出现的内控人激励等措施,提高工作人员参与到内部控制中的积极性,广泛收集其意见反馈,进一步完善内部控制。信息反馈渠道通畅,内控部门信息收集更加全面,在各项工作中,结合工作数据与反馈信息,能够进一步了解工作与实际差异,为后续工作规划与角色提供了价值参照。但内部控制涉及范围广,需要各部门的配合,信息沟通渠道顺畅,更利于各部门的协作。要求各部门整理信息,并定期交换信息,对单位整体运作情况全面掌握。基于信息交流的内部控制工作,需及时分析收集到的反馈信息,同时在各部门的沟通协调下,确保内部控制工作有序展开。事业单位唯有提高内控水平,才能更好履行提供行政服务职责,继而向公众提供优质公共服务。除此之外,行政事业单位还需整合采购与财务等独立信息,并施以监控管理,设立信息管理平台,实现动态监管,以进一步排除人为因素对内控建设的干扰,促使内部控制建设工作中信息的透明化。在此基础上,确保信息沟通准确,以及沟通渠道顺畅,促使沟通制度逐步完善。
。内部控制建设对行政事业单位发展有着现实指导意义,但完善的评价与监督体系是不可或缺的,其可为内部控制建设活动展开奠定良好基础。在内部控制建设中,需要各建设领导小组进行权责划分,明确权责关系的同时,构建内部控制建设相应的监督评价体系。具体规划内部控制建设后,内控建设评价标准,以各目标实现情况为主。加强对内部控制建设情况的监督,重点监督负责人的职责履行情况,与职能部门职能执行情况。评价与监督标准制定后,需由监督评价小组定期或不定期的整理评价报告,同时评估内部控制目标完成情况,以及内控方法实效性,将评估结果作为单位后续内控工作调整与展开的有力依据。监督评价小组在工作中发现问题,应当加强对其原因与后果的分析,基于权责关系制,对相关责任人展开处理。实现内部控制建设监督评价的常态化,以及时发现内部控制建设中的问题,从而营造一个良好的内部控制环境,确保各职能部门负责人在活动开展中尽职尽责。同时,将评价监督结果与绩效考核结果结合,以此扩大监督评价体系的有效性,以进一步完善内部控制建设体系,确保内部控制建设活动正常展开。行政事业单位应当注重外部监督的引入,配合政府监督,进一步优化内部控制体系,或是聘请专业监督部门,设置行政事业范围内部控制建设需要的内部监督体系。积极展开各项监督活动,提高监督评价工作实效性与专业性,实现内外监督相互配合,从而不断提高行政事业内部控制成效。监督评价体系的完善,更利于风险管理水平的提高,从而为行政事业单位的内部控制建设助力。行政事业单位的风险管理,与其他盈利单位管理存在差异。尤其是在政府宏观调整职能下,行政事业单位对财务等风险管理相对忽视,在风险化解方面过度依赖政府。政府推出社会管理后,行政事业单位以传统风险管理理念,应对激烈的市场竞争,社会公共服务职能履行压力并未削减。对此,行政事业单位应当积极转变风险管理理念,借鉴以往教训经验,加强内部控制建设,不断完善内部控制体系,面对时代发展挑战,积极调整发展战略,从而逐步提高市场地位,提高社会公共服务成效。财务管理是事业范围发