国际科技活动效率评价指标体系.doc

国际科技活动效率评价指标体系石丽君(北京工业大学经济管理学院) 一、国际科技活动的内涵及动因国际科技活动是指科技资源、科技产出跨越国界的相互流动与融合,它是随着经济全球化的发展,科学技术日益国际化的产物。(一) 科技全球化的内涵科技全球化是当代经济全球化中的重要内容之一,它的内涵和特点主要从以下三个方面表现出来。一是研究开发的国际化( R&D Internationalization )。研究与开发国际化是指一国的企业等组织机构将研究与开发活动扩散到本国以外的其它地区,利用多个国家的科技资源,跨国界开展研究与开发的行为。广义上的 R&D 国际化包含三种具体形式:在海外设立 R&D 机构,与海外企业或研究机构合作开展 R&D 活动,聘请海外 R&D 人员。其中在海外设立 R&D 机构是 R&D 国际化过程中最直接、效果最显著也是目前最重要的一种方式。二是科技成果的全球共享。在一定的规则和条件下,科技研究成果的应用是全球性的。国际技术转移是技术成果全球流动的主要途径,其最重要的形式是国际技术贸易。 20 世纪 80 年代以来, 全球技术贸易额一直处于增长态势,而且通过设备进口所获得技术知识的重要性也呈不断增强趋势。另外,为了阻止竞争对手或其他企业入侵自己的(或第三方)市场领域,企业也常把其专利拓展至其并不经营的市场。调查表明,在 OECD 国家中,企业在国外专利数量与国内专利数量的比率呈上升趋势,这在一定意义上反映了科技全球化的深入发展。三是全球性科学技术管理。不仅研究开发的组织形式是向全球开放的,而且各国均须在统一的制度框架和标准下,按照共同的国际规则进行科技成果的交易,并为科技成果的持有者提供知识产权保护等。科学技术管理的全球化需要建立全球竞争与合作的体制。具体来讲,这种全球性的科技管理体制主要包括以下两方面的内容:一是要制定科技活动的学术规范和行为准则,二是市场规律将是科技活动中的基本准则。由于科技活动产出的潜在经济收益,所以需要一系列符合市场规律的基本准则,如知识产权保护法规及公约,要求参与全球化科技活动的个人、机构以及国家能够共同遵守。(二) 科技活动国际化的动因科技活动的国际化趋势有着其深刻的政治、经济和技术背景。具体而言,现代高技术和快变市场形态的出现是科技活动,尤其是 R&D 活动走向国际化的根本诱因。它主要表现为以下几个方面: 1. 产品的本土化需求发达国家企业从追求利润最大化出发,需要不断扩大市场占有率,需要占领国外市场。企业全球化经营所面对的一个最大难题是不同文化背景下的市场需求特征不一致。因此,为了迎合不同的社会和文化对产品的不同需求,企业必须从当地社会和文化中获得动力,适应各个细分市场的产品需求,开发出为当地市场所需的产品。基于这一理由,在目标市场设立 R&D 分支机构是一种必然的选择。 2 .目标市场竞争日趋激烈在现代快变的市场形态当中,产品的生命周期已经出现了变异,对市场的快速响应能力成为衡量企业市场竞争力的核心指标。因此,企业要想在竞争中立于不败之地,不仅要在产品的成本和质量上胜过对手,更要具备快速响应顾客的多元化需求,在产品开发速度上胜过对手的能力。所以分散化的开发策略是更好地了解顾客需求,提高开发速度的有效途径。 3 .充分利用各国科技资源现代技术的发展,尤其是现代高新技术的不断涌现, 加速了企业技术进步的步伐,使得产