水资源管理制度实施方案.doc

水资源管理制度实施方案.doc水资源管理制度实施方案一、总体目标到“十二五”末,全县年用水总量控制在邯郸市控分配指标 亿立方以内;其中地下水开采总量控制在 亿立方米以内;万元工业增加值用水量与现状相比下降 % (以 2000 年不变价); ;重要水功能区水质达标率达到邯郸市控指标;再生水利用率达到 20% ; 最严格水资源管理制度体系基本形成,水资源合理配置格局基本建成,用水效率和效益显著提升,地下水超采趋势进一步得到有效遏制,水环境质量和水生态状况得到有效改善,供用水保障能力明显提升。二、任务分解(一)用水总量控制 ,结合全县水资源实际,综合考虑县城区及各乡(镇)水资源开发利用和保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求,确定县城区及各乡(镇)用水总量控制指标和水量分配指标,报县政府批准实施。(县发改局牵头,水利局配合) ,重大建设项目、工业聚集区、产业园区的布局以及跨区域配置水资源,要严格落实水资源论证制度。直接从地下取用水资源的建设项目,未提交经审定的建设项目水资源论证报告书的,政府投资主管部门不得审批、核准, 对擅自开工建设或投产的一律责令停止。(县水利局牵头,发改局、规划局、住建局、工信局配合) 、保护和管理等措施,经验收合格的,方可发放取水许可证。对取用水总量已经达到或超过控制指标的区域,暂停审批新增取水项目, 新增节水高效项目可通过区域内部调整、上大压小、扶优汰劣、水量置换等方式解决用水问题;接近控制指标的区域,限制审批新增用水,优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展,鼓励和支持节水高效项目,坚决淘汰高耗水、低效益的企业。(县水利局牵头,发改局、工信局配合) ,未经省政府批准,任何部门不得擅自批准减收、免收水资源费,不得实行用水包费制;水资源费专项用于水资源开发、利用、节约、保护和管理,不得侵占、截留、挪用和坐收坐支。(县财政局牵头,水利局配合) ,一律不再审批新的机井。严厉打击私自凿井取水行为。 2015 年底前,公共供水管网覆盖范围以内的自备井全部关停。(县水利局牵头,住建局、公安局配合) (二)用水效率控制 ,并结合县城区及各乡(镇)用水现状、节水潜力、经济社会发展状况等,分别研究确定县城区及各乡(镇)用水效率控制指标,报县政府批准实施。(县发改局牵头,水利局配合) ,县发改局会同县水利局结合我县实际确定各乡(镇)用水总量并下达用水计划。严格计划用水与定额管理,对超《河北省用水定额》标准和超计划用水的单位实行累进加价制度。直接取用地下水的,超计划 20% 以下, 超过部分按水资源费征收标准的 倍征收,超计划 20% (含本数) —40% 的,超过部分按水资源费征收标准的 2倍征收,超计划 40% (含本数)以上的,超过部分按水资源费征收标准的 3倍征收。(县水利局牵头,住建局、发改局、财政