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社会政策期末复习技术总结.doc


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第一章社会政策的基本范畴 : 政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。定义的三层含义: 第一, 政策的主体可以是社会中的各种组织, 但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大; 第二, 政策的目标是为了实现组织的目标, 以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务; 第三,政策包含了规则体系和各种具体的行动。政策的基本特征: (1) 政策是规则体系与行动体系的结合(2) 政策是制度化的行动体系(3) 政策具有明确的目的性和方向性(4) 政策具有明确的行动内容 :“制度”(或“社会制度”) 主要指一种规范体系, 以及与其相对应的结构( 组织或群体等) 和必要的物质条件。——辨析:而政策则是一个组织为达其目标而制定和实施各种规则和方案而采取的行动。制度与政策不同之处(理解): 一, 从基本视角上看, 制度主要是指一套既定的规则、结构和行为规范, 而政策则主要是指一个组织在一个领域中的行动体系;( 制度概念是从静态的视角, 而政策概念则主要是从动态视角去反映一个领域的状况) 二, 就规范的要素而言, 尽管政策和制度都包含了规范的要素, 但制度概念所反映的规范要素主要是一种客观的、既定的规范体系。而政策概念中的规范要素主要是指一个组织制定和实施规范的行动; 三, 从产生的方式上看, 制度即可以是自上而下规定的, 也可以是以约定俗成的方式自然形成的; 而政策则是一个组织有目的地制定和实施的。或者说, 制度可以是自发和自然形成的, 但政策却是人为的。 3. 公共政策定义: 政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。核心特征:公共性公共政策基本特点:公共性;权威性;价值性;群体性与社会性的统一 4. 社会政策定义( 了解): 政府或其他组织在社会公平等价值目标的指导下, 为了达到满足民众基本需要、解决社会问题, 进而维护社会稳定和提高社会生活质量等社会目标而采取的各种福利性社会行动的总和。社会政策实质:政府在社会福利事务领域中的干预行动。社会政策根本特征:福利性 5. 社会福利与社会保护(1 )社会福利定义: 在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质产品或服务的制度和过程。(基本含义:一, 社会福利是以非商业化的方式为社会成员直接提供物质产品和服务的过程;二, 福利性项目应该有公共资金的支持,因此能够无偿或低偿地提供给受益者。) (2) 社会保护基本含义: 是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施, 以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁过程中所受到的利益损害。内涵: 强调对所有社会成员的保护, 并且不再是基本生活的保障和最基本权利的保护, 而是要提高生活质量,并且强调平等权、发展权等较高层次的权利。 6. 我国社会政策的法律法规体系(1) 国家宪法和法律(2) 行政法规(3) 国务院部门规章(4) 地方性法规(5) 地方政府规章第四章社会政策与人的需要及社会问题 1. 需要的基本类型(布莱德萧): (1) 规范性需要(2) 感觉的需要(3) 表达的需要(4) 比较的需要 2. 马斯洛的需求七层次(以本门课教材表述为准): (1) 生理的需要(2) 安全的需要(3) 社交的需要(4) 尊重的需要(5) 认知的需要(6) 美的需要(7) 自我

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