十八届三中全会精神(2014年)浅析.ppt

学****和领会党的十八届三中全会精神学****和领会党的十八届三中全会精神————以经济体制改革为重点全面深化改革以经济体制改革为重点全面深化改革安徽行政学院江观伙《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一、全面深化改革的重大意义和指导思想二、坚持和完善基本经济制度三、加快完善现代市场体系四、加快转变政府职能五、深化财税体制改革六、健全城乡发展一体化体制机制七、构建开放型经济新体制八、加强社会主义民主政治制度建设九、推进法治中国建设十、强化权力运行制约和监督体系十一、推进文化体制机制创新十二、推进社会事业改革创新十三、创新社会治理体制十四、加快生态文明制度建设十五、深化国防和军队改革十六、加强和改善党对全面深化改革的领导三中全会《决定》的特点主题全面(三中全会) 重点明确( 40% )主线清晰(只说改革, 163141 ) 行动扎实(组织、时间保证) 《深化文化体制改革实施方案》文化体制改革列出了 25 项、 104 条重要改革举措及工作项目,并按照 2015 年、 2017 年、 2020 年三个时间节点明确了进度。其中今年要做的事: 一是积极推进的改革任务: 基本完成省级新闻出版、广播电影电视部门的整合;减少和规范文化行政审批;推进国有经营性文化单位转企改制;建立公共文化服务体系建设协调机制;加强现代文化市场体系建设等。二是稳妥推进的试点任务: 传媒企业实行特殊管理股制度试点; 公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会试点;基层综合性文化服务中心建设试点等。三是研究制定的政策文件: 制定构建现代公共文化服务体系的意见;明确国家基本公共文化服务标准和指标体系;出台支持经营性文化事业单位转企改制和文化企业发展政策的实施细则;制定促进电影发展的经济政策,以及扶持地方戏曲发展、实体书店发展政策等。讲课题纲一、如何看待三中全会《决定》二、《决定》最重要的几个“老提法”三、《决定》最重要的几个“新提法”四、以经济体制改革为重点全面深化改革一、如何看待三中全会《决定》?1、既要看“新提法”,又要看“老提法”?老提法有分量,不是例行公事,而是更有针对性?2、既要看“市场”,又要看“政府”??经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和“更好发挥政府作用”。?一方面要尊重市场规律,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争,实现资源配置效率最优化和效益最大化。另一方面要发挥政府作用:引导性作用、弥补性作用、规制性作用?3、既要看“点”的突破,又要看“点与点”的关联??“校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班”?“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考”??“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策”?“新提任领导干部有关事项公开制度”??各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主?“省以下地方法院、检察院人财物统一管理”??4、既要看改革的突破性,又要看改革的艰巨性?提高效率——效率与公平? 让一部分人、一部分地区先富起来——均衡协调发展? 利益杠杆的撬动——打破利益的固化列宁曾经引用了一句格言,说: “有一句著名的格言说:几何公理要是触犯了人们的利益,那也一定会遭到反驳的”??打破僵化封闭中启动——从社会思想活跃中出发?5、既要看“决定”,又要看“细则”??“推进股票发行注册制改革”——《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》???“渐进式延迟退休年龄政策”—— 意见正在讨论之中??6、既要看改革的“路线图”,又要看改革的“时间表”?路线图:从“量的改革”到“质的改革”?从“摸石头过河”到“顶层设计”?从“生存倒逼”到“社会倒逼”?从“政府强干预”到“市场决定性”?从“管理”到“治理”?从“放权让利”到“公平正义”?时间表:到二 0二0年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。