（终稿）建设养老院项目可行性研究报告.docx

精品资料 hanqi2833 第一章总论 工程概况工程名称:XX市福利服务中心拟建地点:XX市区,占地 40 亩。建设年限: 2010 — 2011 年 项目背景及必要性 项目背景 XX市地处中国XX省X部,是近几年发展起来的一座新型城市。现辖X个镇(办事处) 、X个省级经济开发区,人口XX万,地域面积XXX平方公里。农民人均纯收入 1480 元, 是典型的农业县。近年来, 在市党委、政府有关部门( 单位) 及社会各界人士(组织) 的大力支持下, XX市委、政府高度重视全市社会福利事业建设, 采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程, 着力加快社会保障体系建设, 使全市敬老院等福利事业建设得到了较快发展, 但由于XX市属国家级贫困市, 自然条件十分恶劣, 经济基础薄弱, 地方财政非常困难, 福利事业基础设施建设发展滞后, 主要表现在: 一是XX市应保“五保”对象人数多, 现有的农村敬老院由于年久失修, 房屋陈旧不堪, 屋面渗漏严重, 大部分已成为危房; 辅助用房面积小, 大部分存在不同程度的安全隐患; 加之由于当初设计标准低, 面积小, 床位少, 入院率低。二是建筑功能落后, 建筑结构不合理, 设施陈旧,水、暖、电等外网老化严重,室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目, 或缺失, 或陈旧, 部分早已超过使用年限, 经常发生故障, 已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小, 建设用地受限, 狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求, 制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后,因年久失修,急精品资料 hanqi2833 需更新购置。因此, XX市福利事业目前的发展现状, 已远远不能满足“五保”老人的需要, 不能适应新形势下发展要求, 已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展, 制约着XX市福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件,提高其生活质量,保证其健康快乐生活,我单位根据本市福利事业现状和长远发展规划, 计划在市区新建 1 所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的养老服务中心, 其主要工作职能是收养城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为XX市社会保障体系的一个重要组成部分。 项目建设的必要性(1) 解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称, 一个国家的老年人口系数达到 10以上( 60 岁以上人口)或 7( 65 岁以上人口)时,标志着这个国家或地区进入老年型。目前,我国 60 岁以上老年人口已达 亿多,占全世界人口的五分之一, 占全国总人口的 10 以上。到 21 世纪中叶将超过 4 亿,占全国总人口的 28 ,即每 4 个人中就有一位老年人;又预测我国65 岁以上老年人数将从 200 0年的 4亿( 占总人口的 ) 增加到 2050 年的 亿( 占总人口的 ), 我国已成为老龄化速度最快,老年人口最多的国家。有关资料显示,我国现有 2360 多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临,老年人问题已成为一个世界问题, 同样是我国面临的一个严峻问题。 XX市也和全国一样老龄化程度为 10 以上。新建养老服务中心,也是解决老龄化社会问题的需要。(2) 构建和谐社会的需要精品资料 hanqi2833 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召, XX市委、政府也提出建设“和谐兴市”的要求。如果老龄化问题解决不好, 和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统, 新建养老服务中心, 将为XX市弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所,不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福, 也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭, 使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。(3) 加快社会养老事业发展的需要 XX市养老服务中心项目实施后, 将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状, 将扩大收养、收治规模, 完善服务功能, 亮化美化生活环境, 切实解决XX市弱势群体生活困难, 充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我市区一所规模较大的综合性社会养老机构, 将在 XX市社会保障体系中发挥较为重要的作用。 建设规模及内容 XX市养老服务中心是一所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性养老事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心公