（终稿）画山界江国际旅游度假区建设项目可行性研究报告.docx

精品资料 hanqi2833 第一章总论一、项目名称根据《呼玛县旅游发展总体规划( 2009-2020 )》,画山景区被列为重点旅游资源和重点开发项目。凭借景区内如画的山岳、优美的沙洲、清秀的龙江、边疆韵味乡村四大资源, 针对目前市场对会议度假、养生度假、运动度假、乡村度假系列产品需求旺盛, 画山景区完全可以成为一处高品质的、具有界江特色的度假胜地, 因此, 本项目名称确定为: 画山界江国际旅游度假区。二、项目背景呼玛县作为大兴安岭的重要县区, 要努力响应黑龙江省重点建设北国风光特色旅游开发区的最新要求, 紧紧抓住大兴安岭地区旅游业快速发展的新机遇,积极对接漠河北极之旅、大兴安岭生态之旅、黑龙江界江之旅和东北冰雪之旅, 主动发挥“界江风景”、“鄂族风情”、“森林风光”、“知青风云”和“黄金风土”等县域特色旅游资源优势, 加快实施“大呼玛、大界江、大兴安岭”三大区域旅游发展战略。画山作为界江风情旅游区, 对呼玛县成为大兴安岭旅游发展中的重要廊带起着举足轻重的作用。在 2009 年呼玛县通过的《呼玛县旅游发展总体规划》( 2009-2020 )中画山也被列为优先发展核心资源。《画山界江国际旅游度假区控制性规划》( 后简称《规划》) 的编制正是在总规定位的基础上,确定本地区的重点开发项目和开发进程,为获得开发的政策支持和制定宏观管理战略提供依据。精品资料 hanqi2833 三、研究目标与任务《规划》依据画山景区山水资源, 按照周边生态环境保护性开发及促进边境旅游经济发展的要求, 挖掘画山区域自然资源和俄罗斯异国文化资源的旅游价值, 力求以原生态、本真性和体验化为主要特色, 逐步完善观光游览、生态体验、湿地度假等功能, 打造东北地区颇具特色和影响力的国际度假旅游区。《规划》遵循《风景名胜区规划规范》、《旅游规划通则》等相关法规, 通过分区布局设计、典型景观设计、容量控制规划、生态保护规划、游憩系统规划、服务设施规划、基础工程规划、土地协调规划、投入产出规划, 着力将画山景区打造成为一个以山地为依托、以产业为支撑、以项目为载体的国际界江度假区。四、研究范围与期限规划范围。本规划区南起旺哈达,北至翻身屯,西起 x197 乡村公路, 东至黑龙江; 呈长条状, 总规划面积约为 平方米。其中画山占地 平方米,沙滩占地 平方米,沙洲 平方米, 旺哈达 平方米, 翻身屯 5 平方米。依托现有资源以及预建项目, 拟建设成画山界江国际旅游度假区。规划期限。整个项目规划的设计年限为 2010-2020 年,项目的建设期为前六年, 2010 年~ 2015 年; 2016 年~ 2020 年为景区管理、项目经营提升阶段。精品资料 hanqi2833 五、研究依据 1. 《中华人民共和国环境保护法》, 1989 年 2. 《中华人民共和国森林法》, 1982 年 3. 《中华人民共和国土地管理法(修订)》, 1998 年 4. 《风景名胜区条例》, 2006 年 5. 《风景名胜区建设管理规定》, 1993 年 6. 《风景名胜区规划规范》( GB50298-1999 ) 7. 《水利风景区评价标准》, 2004 年 8. 《水利风景区规划编制导则》, 2010 年 9. 《旅游规划通则》( GB/T 18971 – 2003 ) 10. 《旅游资源分类、调查与评价》( GB/T 18972 – 2003 ) 11. 《旅游区(点) 质量等级的划分与评定》( 修订, GB/T 17775 – 2003 ) 12. 《黑龙江省旅游业管理规定》, 1998 年 13. 《关于进一步加快旅游业发展的意见》( 黑政发〔 2002 〕16 号), 2002 年 14. 《呼玛县旅游发展总体规划》, 2009 年 15. 《画山界江国际旅游度假区控制性详细规划》, 2010 年精品资料 hanqi2833 第二章旅游开发条件分析一、区域环境分析(一)自然环境条件 1 .地理位置画山景区位于北纬 51° 59'" ,东经 126 ° 26'" ,地处呼玛县东部边界处,金山乡境内。南起旺哈达,北至翻身屯,西起 x197 乡村公路,东至黑龙江。 2 .地质地貌画山景区由画山和画山半岛组成。本景区以山地地貌为主, 包含山丘、林地、草地、岸滩等资源。其中,画山景区范围内,山丘 平方公里,草甸 平方公里,沙滩 8 平方公里。自南北两侧遥望,画山形似马鞍,其地貌类型属山丘。山高 307 米,临江山体呈半圆形,坡度较大。山上有多处 V 形和 U 型峡谷。山地以东是平原,由黑龙江冲刷