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11竞争市场政策 2017-2-81本章论题?竞争市场效率?市场失灵与政府作用?补贴与税收政策?价格控制 2017-2- 市场竞争效率?生产者剩余?消费者剩余?社会总福利 2017-2-8 生产者剩余消费者剩余价格数量市场供给市场需求 3背离竞争市场均衡与无谓损失问题 2017-2-8 Q1 P1 P2 Q2 AB C a bcde 市场供给市场需求数量价格4 市场失灵与政府作用?市场失灵?结构问题——垄断导致市场失灵?激励问题——外部性扭曲激励机制?外部性问题的本质特征在于私人成本与社会成本、私人收益与社会收益的不对称(如环境污染) 2017-2-85政府如何影响市场竞争?市场失灵为政府干预市场提供了依据和空间?政府在市场经济中日益普遍和不断扩大影响?税收?法律措施?基础设施投资?对私人市场活动的管制?…… 2017-2-86政府管制与激励问题?政府在决定管制什么和如何管制时,要考虑经济和社会因素?基于经济效率目标的经济管制?基于保护消费者主权和限制经济和政治权利的集中的社会目标的社会管制,如反垄断、价格管制等?政府管制的激励问题是当代政府管制理论与实践的前沿问题,其核心是要解决对管制者的管制和激励问题 2017-2-87 补贴和税收政策?政府通过补贴政策对正外部性提供正面激励; 而税收政策是为限制负外部性给予的惩罚?补贴政策包括间接补贴和直接补贴?间接补贴:如政府兴建和维护高速公路,使交通运输业获益?直接补贴:农产品生产直补、特别税收待遇、政府提供的低成本资助 2017-2-88税收的无谓损失?政府为限制负外部性常常采用对卡车超载罚款、对污染企业征收污染税和排放费等税收政策?税收政策可以在一定程度上控制负外部性活动,但也造成社会福利的无谓损失 2017-2-89 P eQ eQ PSD MC+t Q t P BP S税收产生的无谓损失弹性与税收负担分摊?价格弹性决定税收负担的分摊 2017-2-8 10 D MC+t MC Q1 Q2 P1,P2 单位产品价格与成本数量 MC MC+t D 单位产品价格与成本数量 P2 P1 Q1 , Q2 弹性充足弹性不足