第六章政策与法规管理.doc

1 第六章国际投资的政策与法规管理第一节国际投资的政策管理(杨大楷) 一、国际投资效应分析(一)资本转移效应 1 、资本流入对东道国的影响增加资本流量促进经济增长、增加资本存量改善资本质量、引发相关投资提高国内投资信心。 2 、资本流出对母国的影响影响资本流入量(短期减少长期增加)刺激出口供给、提高调资能力增强竞争力度。(二)技术与发明能力转移效应 1 、对东道国的影响借助多种方式提高研发能力、溢出效应和外在效应。溢出效应和外在效应:指投资主体在从事生产或其他经济行为时,并非有意转让或传播其技术, 而是在其经济行为中自然输出技术及其引起的技术提高。 2 、对母国的影响推进技术进步提高发明能力、增加技术收入提高管理技能(三)组织与管理技能转移效应 1 、对东道国的影响获得管理技术提高组织技能、获得示范效应提高营运效率 2 、对母国的影响提高投资国组织与管理技能、培养潜在竞争对手(四)扩大市场进入效应 1 、对东道国的影响扩大国际市场增加进口替代、追踪出口导向开辟新的市场。 2 、对母国的影响扩大市场进入充分利用资源、强化导向地位增强母国调控力度。(五)经济结构调整效应 1 、对东道国的影响 2 、对投资国的影响(六)就业效应 1 、对东道国的影响 2 、对投资国的影响二、东道国投资政策(一)财政政策降低所得税率、免税期进出口关税减免和退税、加速折旧、优惠政策的发展趋势、采取反避税措施。(二)金融政策补贴性贷款、贷款担保、政府赠与和政府提供股权参与援助(三)技术政策 1、重视制度建设: 建立有利于技术水平提高的制度基础、营造有利于技术发明的经济环境、强化知识产权的保护 2 、促进技术扩散:促进外国子公司与当地企业、当地试验室和研究中心等科研机构之间的联系、促进科学园区的发展。(四)资本政策 1 、利润汇出的政策 2 、资本汇出政策(五)人事政策 1 、领导人员政策 2 、员工政策(六)再投资政策 1 、税收激励 2 、改进服务三、对外投资政策 2 (一)工业国对外投资政策 1 、信息与技术支持政策(为对外投资提供必要的信息、对对外投资提供一些技术上的支持和援助) 2 、财政政策(税收抵免、税收饶让、延期纳税、免税) 3 、金融政策(贷款支持、股本融资、为对外投资所需贷款提供担保) 4 、管理与限制政策(二)发展中国家和经济转轨国家的政策 1 、管理政策(计划管理、重点管理、现金流管理、外汇管理) 2 、促进政策(信息与技术援助、税收优惠、金融支持、人才培训) 第二节国际投资的法律保护一、国际投资法律概念: 各国以立法形式在国内立法和国际法等方面对国际投资进行的法律规定和管理, 国际投资法律保护是形成一国投资环境的重要因素。(一)形态多边条约国际法制双边条约形态资本输出国(母国)法制国内法制资本输入国(东道国)法制(二)国际投资法律所要解决的三个问题 1 、对外投资者的待遇标准——外国投资者根据东道国的法律规定所享有的权利、义务。分为: 国民待遇标准( Standard of National Treatment ) 最惠国待遇标准( Standard of most-nation Treatment ) 国际标准( International Standard ) 差别待遇标准( Standard of Discrimination ) 2 、国家责任与