完善监督机制增强监督实效3.0.doc

1 完善工作机制增强监督实效努力打造四省交界地区人大工作创新高地近年来, 在市委的坚强领导下, 市人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局, 注重突出重点、创新方式, 在执法检查、视察等依法行使监督权方面做了大量卓有成效的工作, 监督质量不断提高, 监督实效不断增强, 为推动我市经济社会“四个发展”作出了积极贡献。市第十二次党代会提出了打造四省交界地区科学发展高地的宏伟目标, 为人大开展监督工作提供了广阔的舞台, 描绘了光明的前景, 指出了明确的方向。面对新的形势和任务, 我们必须紧紧围绕打造四省交界地区科学发展高地的宏伟目标, 继续解放思想, 开拓奋进, 锐意进取, 进一步完善工作机制, 增强监督实效, 以打造四省交界地区人大工作创新高地的实际行动投身于争先创优干事创业的时代浪潮。一、畅通民意表达渠道, 提高监督影响力。一是在开展执法检查、视察前, 通过报纸、广播电视、互联网、手机短信等媒介及时向社会公布工作实施方案, 提高人大工作透明度和人民群众的知晓率。二是在执法检查、视察活动中,组织召开由常委会组***员、有关部门负责人、人大代笔、基层一线干部群众代表参加的座谈会,搭建平台、广开言路, 鼓励各抒己见、畅所欲言, 认真听取和收集人民群众的意见 2 和建议, 提高群众参与度。三是针对常委会对检查、视察形成的审议意见广泛征求意见和建议,通过报纸、广播电视、人大网站、征求意见信等多种形式, 以有奖征集的方式广泛听取意见建议, 使会议审议和作出的决议决定最大限度地体现群众意愿和利益,提高市人大常委会的监督影响力。二是完善会议审议机制, 提高会议审议质量。一是会前, 提前10 天将会议议程和材料及时印送常委会组***员审阅, 常委会组***员根据议程先行调研,提前做好审议发言准备。为使审议发言时能抓住要害, 做到依法有据、程序规范、科学合理, 在执法检查、视察、调研前, 由有关委室牵头制定详细的学法活动计划, 邀请有关法律专家对常委会组***员和机关干部进行集中辅导培训, 并对学****效果进行量化检验考核。二是会议期间,安排更充足的时间分组进行审议。常委会各位领导带头发言, 参加调查的人员重点发言, 对于没有发言的常委会组***员,实行填写审议意见书制度。分组审议结束后, 由每个讨论组确定一名常委会组***员为中心发言人, 综合本组审议情况在常委会上作集中发言, 力求做到指出问题客观公正、所提建议切实可行。三是审议会议结束后, 常委会有关工作部门要及时将审议意见和与会人员原汁原味的审议发言以常委会文件形式一并交“一府两院”及相关部门研究处理, 使常委会审议意见真实客观、最大限度地体现集体的意志和智慧。 3 三是深化民主测评工作, 综合运用测评结果。一是常委会在听取“一府两院”执法检查、视察报告审议意见的办理情况汇报时, 组织常委会组***员认真进行审议, 提出审议意见, 并进行满意度测评, 现场公布测评结果, 同时启动审议意见办理情况跟踪督办和再测评机制。二是把组织人大代表开展民主评议活动作为加强人大监督的重要形式, 在每年的人代会期间,组织全体市人大代表对市政府组成部门、法检两院、直属事业单位、双重管理部门和垂直管理部门勤政廉政、依法行政、公正司法、办理人大代表建议、落实常委会决议决定、审议意见等方面的工作进行测评, 并在大会上对上一年度民主评议先进单位进行大张旗鼓的公开表