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某县农技推广体制改革的探索与实践.doc


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某县农技推广体制改革的探索与实践.doc某县农技推广体制改革的探索与实践农技推广体系建设的根本出路在于改革创新—**县农技推广体制改革的探索与实践农村生产发展、农业增产达效、农民增加收入, 必须依靠不断提高农业科技贡献率。但随着市场经济的发展, 原来在计划经济体制下建立起来的农技推广体系已明显不适应新时期“三农”工作的要求。特别是农村税费改革及“一免三补”政策出台后, 公共服务社会化、市场化步伐加快, 严重冲击了农技推广体系, 农技推广的职能不断弱化。在新形势下如何健全完善农技推广体系, 做好农技推广工作, 使其在社会主义新农村建设中发挥更大的作用, 我们**县积极探索, 深化改革, 大胆创新,勇于实践,收到了良好效果。面对新形势、新任务,旧有农技推广体系已极不适应,改革势在必行。 1 、建设社会主义新农村,需要我们推行农技推广体系改革。建设社会主义新农村, 生产发展是根本。推动农业发展的根本措施在于农业科技进步和农民素质的提高, 说到底在于农业新技术的推广和应用。农业技术的推广应用离不开农技推广体系这一主要渠道, 离不开农技推广工作者这一群体。只有健全和完善农业技术推广体系,搭建好农业科技成果转化平台, 才能加快农业科技成果向现实生产力的转化, 推动农业生产发展,实现生活富裕的目标。 2 、旧体系存在的种种问题,逼迫我们推行农技推广体系改革。农村税费改革后, 原有的农技推广体系普遍受到了冲击, 就绥棱县而言, 可以形容为“网破、线断、人散”。“网破”是指县、乡、村、屯四级农技服务网络不健全、不完善, 只有县乡两级组织存在, 且服务手段落后, 机制不活, 管理不畅, 职能弱化;“线断”是指村屯农技推广服务组织出现断层, 农民技术员和科技示范户寥寥无几,即使有也没能发挥作用; “人散”是指从事农技推广的人员流失、队伍不稳、整体素质不高,工作积极性和主动性不强,特别是乡镇机构改革后,从事农技推广工作的人员减少, 多数乡镇只有一人从事农技推广工作,甚至有的乡镇一个人也没有。这样的农技推广体系,已经不能适应提高农业综合生产能力、发展现代农业的要求。 3 、农民群众盼科技的强烈愿望,要求我们推行农技推广体系改革。由于国家对农业的重视和支持, 特别是“一免三补”政策的实施,广大农民发展粮食生产的积极性空前高涨, 对农业技术的需求日益强烈。特别是, 农业遭受严重病虫害后, 农民对科技的企盼更加强烈。去年我县农业发生了大面积的稻瘟病和大豆菌核病,农民对科学种田有了更加深刻的认识,学科技、重科技、用科技的氛围进一步浓厚, 强烈渴望有一支过硬的农业技术推广队伍。创新思维, 拓宽思路, 构建上下贯通、机制灵活、充满活力的四级农技推广网络。 1、优化县级, 加强农技推广中心建设。一是提升规格。在原隶属关系不变的前提下, 我们将县农技推广中心升格为正科级单位,核定编制 37 个(暂用 24个) ,设主任 1 名,副主任3 名。二是调整机构。撤销了原来内设的推广站、土肥站、经作站、水稻站和环保站, 并把县农科所并入推广中心, 组建了测试中心、植保站、科研所和综合办, 并对其职能进行了重新定位。三是竞聘上岗。根据县农技推广中心的机构设置和职能定位, 科学设岗, 以岗选人。通过公开考试、考核等办法对除县中心主任外的所有人员实行竞聘上岗,优化人员配置。我们要求县推广中心工作人员,必须先竞聘区域中心站职务,再竞聘测试中心主任

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  • 时间2017-02-20
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