浅析土地抛荒缘由及对策.doc

浅析土地抛荒缘由及对策.doc浅析土地抛荒缘由及对策浅析土地抛荒缘由及对策土地是农业生产中不可替代的、最基本的生产资料, 是农民的命根子。一方面, 各地通过种粮直补、免除征收农业税等有效措施, 鼓励农民种粮积极性, 在一定程度上有效遏止了耕地撂荒现象。另一方面,农村乱砍滥伐造成大量的水土流失,乱开采、乱建设造成大量耕地被非法侵占, 以及越来越多的农民外出务工、经商, 抛弃了祖辈赖以生存的土地。农村中出现愈来愈严重的耕地抛荒现象, 若不及时采取措施加以制止, 将会成为制约农村经济发展的致命危害。抛荒原因发人深省 20xx 年 10 月上旬, 我们对中部一乡镇进行了调查, 调查得知, 原因主要有以下几方面: 一是农产品价格偏低, 农业比较效益低。长期以来, 工农业产品存在价格“剪刀差”。随着农业科学技术的广泛应用和优良品种的示范推广, 农产品产量不断增加,出现了结构性阶段性过剩。二是我国加入 WTO 后,农产品市场逐渐放开, 国外农产品进口剧增, 严重影响了国内农产品的价格。三是粮价下跌和农用物资价格上涨形成的双重挤压,使得耕地撂荒现象再度出现。据调查, 20xx 年我县的尿素、碳铵、磷肥、复合肥的价格与去年相比分别上涨了 、 、 20、 , 农膜上涨上 16, 农药上涨了 15, 稻种上涨了 30 。与此同时,粮价却在下跌,稻谷和玉米较 20xx 年分别下降了 和 。据测算,不计算农民的劳动力成本,双重挤压使农民种粮的每亩收益不到 140 元, 耕种田地基本上已无利可图。由于投入多, 产出少, 农业比较效益低, 严重挫伤了农民生产的积极性, 这是土地抛荒的根本原因。四是农村劳动力转移, 农村劳动力短缺。随着农村改革的深入和经济的发展, 农业产业结构发生巨大变化, 大量的农村劳动力外出务工, 从事二、三产业。统计资料显示, 20xx 年底该乡农村外出人口达 4682 人, 占农村劳动力总数的 52( 其中长年外出劳动力 3864 个, 占劳动力总数的 49)。农村青壮年劳动力的大量外流, 造成大量农田无人耕种,长期抛荒。五是农业基础设施薄弱, 抗灾能力不强。该乡大部分耕地位于丘陵和低洼地区, 现有的李家洞水库、黄岑左干渠以及村里的山塘水库等水利设施大多兴建于上世纪 70 年代初期,由于年久失修,致使易旱易涝, 耕作条件恶化, 农业生产遭受自然灾害的变数大, 农民不愿耕种。六是森林植被人为破坏严重。上世纪七十年代至今, 常年累月的乱砍滥伐和年年频发的森林火灾, 使该乡几乎看不到成片的森林, 到处是光秃秃的小山坡, 水资源严重溃乏。农民无奈之下只有弃田抛荒,另谋生计。所以说, 目前出现的土地抛荒现象, 是社会发展和农村经济发展过程中各种深层问题的综合反映。扼制抛荒探索对策一、加强政府引导,调整产业结构针对“谷贱伤农”现象, 政府有关涉农部门应因地制宜引导农民积极调整产业结构。结合该乡实际, 一是稳粮扩充, 逐步削减粮食作物播种面积,提高蔬菜等经济作物和饲料作物比重, 形成合理的粮、经、饲三元的种植结构; 二是发挥区域性资源优势, 在现有小水果生产和肉食动物养殖的基础上, 不断改良品种, 扩大规模, 把小水果生产和畜牧养殖作为支柱产业来抓, 努力将其做大做强, 以提升种植业和养殖业在农业生产中的比重, 培育新农村经济增长点, 把农业和农村经济