浅析我县工业强县政策的作用与效果.doc

浅析我县工业强县政策的作用与效果.doc浅析我县工业强县政策的作用与效果一、工业强县政策的现状为了促进工业经济的发展, 加快工业强县步伐, 促进经济社会快速协调发展, 璧山县委、县政府先后出台了不少工业强县(工业经济) 方面的优惠政策, 分类归纳起来主要有以下几种类型。一是工业经济发展的总政策, 主要对一定时期全县经济发展战略制定方向、目标和措施。例如《关于实施城郊型经济发展战略》、《关于加快国有城镇集体企业产权制度改革的决定》、《关于实施工业强县的决定》、《关于进一步加快民营经济发展的决定》等。二是工业经济发展的专项政策, 例如《关于扶持重点企业发展的决定》、《关于大力发展食品工业的决定》、《关于开展璧山工业 10 强评选活动的通知》、《关于加快我县鞋业发展的决定》、印发《重庆市鼓励外商投资若干政策规定的通知》、《关于加快园区建设若干优惠政策的决定》、《关于加强县内企业为青山、红宇、大江公司协作配套有关工作的通知》等。三是工业经济发展的配套政策, 例如《关于建设中国西部鞋都工业园区若干优惠政策的规定》、《关于重点企业认定办法及领导联系重点企业考核办法》、《璧山县工业强县专项资金管理办法》、《关于县境内收费公路车辆通行费优惠办法》、《严格控制对重点企业进行经济检查的通知》等。这些优惠政策,涉及到用地、招商、融资、行政审批、税费减免、水电气供应、人才招聘等方方面面。二、工业强县政策的作用与效果通过出台以上这些优惠政策, 有力地促进了璧山工业经济的发展。其中,有三个政策发挥的作用十分明显。一是 1991 年县委、县政府《关于城郊型经济发展战略的决定》,从分析我县县情入手,利用紧靠大城市的地域优势和经济上的互补关系, 从经济发展需要出发, 调整区域内部产业结构, 提出了依托城市、服务城市、发展自己的战略目标、战略任务、战略重点和战略措施。我县正是在实施城郊型经济发展战略中,工业经济实现了快速增长,以机械加工、建筑建材、制鞋等三大支柱产业为主体的工业体系逐步形成。到 1999 年, 全县有机械加工企业 140 余户,年产值达 3 亿元;年产水泥 40 多万吨,建筑队伍由小到大,由弱到强,进入重庆、绵阳等大中城市;皮鞋产量 3000 多万双,产值 10 余亿元。 199 1 年到 1999 年期间, 璧山工业总产值年均增长高达 , 遥居全市第一。 1999 年全县 GDP 达到 亿元,县域经济综合实力明显增强。二是 1999 年县委、县政府《关于扶持重点企业发展的决定》。在璧山工业经济快速增长的同时, 县委、县政府十分清醒地看到我县工业经济与周边地区相比, 存在“小、散、低、弱”的差距,及时做出了扶持重点企业发展的决定,要求用 3至5 年的时间, 选择一批有条件的企业进行重点培育和扶持, 使其成为规模大、档次高、机制活、效益好、年工业产值或营业收入上 5000 万元、年入库税金超过 500 万元的重点企业。县里成立了重点企业管理领导小组,下设办公室( 设在县计经委), 具体负责扶持重点企业发展的统筹、协调和服务工作。制定了重点企业认定办法和领导联系重点企业制度及考核办法, 建立了重点企业例会制度,出台了一系列扶持重点企业的政策措施, 并得到较好的贯彻执行。通过几年不懈的努力, 全县重点企业得到较快发展,由 20xx 年的 18 户增至 20xx 年的 30户, 认定标准也由入库