浅析涉税举报动因现状及趋势.doc

浅析涉税举报动因现状及趋势.doc浅析涉税举报动因现状及趋势随着依法治国方略稳步实施, 我国法制建设的进程进一步加快, 人民群众法制意识不断增强, 各类涉税举报案件逐年增加, 认真查处好各类举报案件, 让人民群众满意, 是检验税务机关执政能力大小的有效手段。因此, 重视和研究群众举报案件的查处工作,讲究查处方法和艺术,掌握举报的成因和趋势,探讨举报制度的完善,是摆在我们面前的一件艰难而现实的问题。本期就 03 年以来发生的 112 件涉税举报案件接处情况做专题通报, 并就涉税举报的特征、动因及制度完善等三个方面, 做些分析,供领导和各单位为解决类似问题作参考。一、举报案件的特征掌握当前涉税举报案件的特征, 是我们有针对性地开展举报查处工作的基础。定性分析当前税收征管中存在的问题, 才能有效地提出防范措施。通过对 20xx 年元月至 20xx 年6 月共查结的 112 件(次) 各类涉税举报案件的分析, 发现当前涉税举报有如下新的特征: (一)举报形式由单一型向多样型转化。已往, 涉税举报主要是信件形式, 我们查处的这 112 件(次) 案件举报形式明显地由单一型向多样型转化。这 112 件(次) 案件中,信件 88 件,占 ;电话 15 件,占 ;来访 9 件,占 。电话举报作为一种快捷方式, 被举报人广泛运用, 这种方式不受时空限制, 便利、及时、全天候, 有利于时效性要求高、突发性强的案件的查处。而直接上门来访举报, 举报人由幕后走向前台,更是人民群众法制意识增强的具体表现, 这种举报内容更详尽、线索更具体、方向更明确, 查处更容易。(二)署名举报案件比例逐步增加。两年来, 我们共查处 20 件署名举报案件。其中: 03年6至 12月3 件, 04年9 件, 05年 14 件,呈逐年上长趋势。署名举报除了反映偷逃税的一些线索外, 更多地会对查处结果提些要求, 署名举报的反复性强, 一旦达不到举报人想象中的结果, 再次举报, 向上举报的几率较大。因些, 对署名举报案件查处, 思想上要更加重视, 选派人员更要精干, 查前有预案, 措施方法要得当, 定案前要向举报人通报查处的初步结果, 征求举报人意见,基本一致方可结案。(三)非国有经济成为涉税举报的主体。从经济性质看,这 112 件(次) 的举报中, 国有 0件, 股份有限公司 36件, 外资 3件, 个体 45件, 其它经济性质 28件, 这其中属集体的仅为 4户。这个特征在县(市) 级地区是这样, 地(市)级以上国有、集体的比例会有增加。(四)重点税源户是查补税款的主要来源。 112 件(次)涉税举报案件中,有重点税源户 22 户,有 20 户被查出有问题,查补税款的比例更是高得惊人,查补税额 万,占 112 户总查补税额 万的 。(五)重复、多次举报是一个不容忽视的问题。 112 件(次)的举报中,有 18 件(次)为重复举报,占总户的 , 其中有三件重复举报了三次。其中有两起举报对查处结果不满,转化为多次重复上访。二、涉税举报的动因简析当前, 大多数人对涉税举报动因的认识比较单一, 一直存在着盲点和误区,总是认为涉税举报是民众法律意识提高的结果, 都是正义之举, 而我们在查处上也一直本着“宁可信其有, 不可信其无”的观点, 其实真正的结果并非如