浅议人民调解重要作用.doc

浅议人民调解重要作用.doc浅议人民调解重要作用党的十八届三中全会强调, 坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,全面深化改革,建设法治中国。人民调解作为诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的一项法律制度, 以其组织扎根基层、分布广泛, 以及快捷、高效、低成本、平等协商、法理相融的调处方式, 成为广大群众追求公正诉求、实现社会公平正义的重要途径,深受百姓欢迎。新形势下,正确认识和把握人民调解在促进社会公平正义中的地位与作用, 对于构建多元化纠纷解决机制、加快形成科学有效的社会治理体系具有极其重要的现实意义。一、人民调解的独特优势, 成为维护社会公平正义的“第一道防线”人民调解制度, 继承了中国法律文化的优秀传统, 符合广大人民调解群众长期奉行的“和为贵”、“礼为先”、“息讼”、“少讼”的理念和团结友爱、互谅互让的传统美德, 具有广泛的群众基础, 在维护社会公平正义方面具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的优势与作用, 被称为化解矛盾纠纷的“第一道防线”,被国际社会誉为“东方经验”、“东方之花”。(一)人民调解的群众性,成为政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动的“工作平台”。在我国, 人民群众享有广泛的民主权利,可能通过多种途径参与国家和社会事务的管理。人民调解委员会就是依法设立的调解民间纠纷的群众性自治组织, 它是人民群众自主参与社会事务管理、规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题的重要途径和形式。尤其是人民调解员来自群众、生活在群众之间, 与当地的人民群众有着血肉联系, 调解员能够充分发挥这种亲情、友情、乡情的优势,引导广大群众自觉学法、知法、用法、守法,促使当事人互谅互让、消除纷争。可见, 人民调解是推进基层群众民主自治、创新和改进社会治理方式的重要内容, 有利于建立畅通有序的诉求表达、矛盾纠纷调处和权益保障机制, 促进社会公平正义。(二) 人民调解的及时性, 成为促和谐、保稳定的“前沿阵地”。民间纠纷具有一定的社会性、区域性、突发性, 纠纷双方并无深仇大恨, 往往由一些鸡毛蒜皮的小事引起, 只要能够及时调解,矛盾很容易化解,但如果得不到及时有效调处,就有可能导致矛盾激化、纠纷升级, 小纠纷演变成严重的刑事案件, 造成意想不到的严重后果, 这样的案例并不鲜见。如果这些纠纷都依靠政府有关部门来解决,可能会错过最佳调解时机, 有些矛盾纠纷拖久了, 当事双方的怨恨会随着时间推移加深, 调解起来难度就更大, 及时性是顺利化解纠纷的重要因素。人民调解员生活在群众中间, 人熟、地熟、情况熟, 对民间纠纷能够第一时间发现,第一时间调解,及时达成调解协议,快速有效化解矛盾纠纷, 从根本上避免和减少人民内部矛盾的发生,维护社会的公平正义。(三) 人民调解的便捷性, 成为人民群众化解纠纷、排忧解难的“快捷法庭”。目前, 我国处理和化解民事纠纷主要有调解、仲裁和诉讼等多种机制和渠道。尤其是走诉讼渠道必须履行法律程序,不仅需要较长时间,还牵扯到当事人的精力、财力,”打官司”并不是解决纠纷的最佳方式, 它往往是当事人在无其他解决方式可寻的情况下的无奈之举。而人民调解突出的优势就是程序简单、高效快捷, 可在短时间内及时、就地化解纠纷。目前,村(居) 、乡镇(街道)和部分县(市)一级设立了人民调解委员会,企(事) 业单位、社会团体根据需要也在矛盾纠纷较多的重点热点行业设立了人