浅议办好交办信访案件的途径与效果.doc

浅议办好交办信访案件的途径与效果.doc浅议办好交办信访案件的途径与效果信访工作是人民法院的“窗口”行业,是联系社会的纽带。处理好领导机关交办的各类信访案件是“窗口”作用得到充分发挥, 纽带的联系作用更加紧密的重保证。近年来, 在处理领导机关交办案件的实践中,我们采取上下联动,积极疏导, 综合化解, 分析查找成因, 掌握一手资料, 强化办理措施等有效途径,使领导机关交办的信访案件得到圆满解决,取得了“一好两满意”的良好结果。即交办领导满意, 信访群众满意, 社会效果好。一、分析成因, 掌握第一手资料, 为做好领导机关交办信访案件奠定坚实基础。随着改革开放的不断深入, 一些群体利益的调整, 众多矛盾焦点日益突出,从而使人民法院的信访工作面临严峻形势,工作难度不断提升。特别是领导机关的领导批办给人民法院的案件的日益增多,如果处理不当,就会使法院工作陷入被动。面对此类案件的查处, 首先是要分析成因, 掌握案件的第一手资料, 寻求做好交办案件工作的有效途径。通过多年来的工作实践,形成领导机关交办案件的成因主要有以下四个方面: 一是公民的法律意识不强是引发领导交办案件的首要原因。中华民族是一个封建君主专制很长的国度,人治历史悠久,权大于法的观念在一些公民头脑中根深蒂固。普遍认为法院是受党委、人大等领导机关管的, 遇到法律上的问题不是按照法律程序寻求法律保护, 而是采取自认为以权压法的形式求助于领导机关, 形成信访交办。如我院在判决罗天辉诉丁志才合伙退伙纠纷一案中,判决被告丁志才承担败诉责任。而丁不服,而导致判决还在上诉期内丁志才不按程序上诉, 而是信访于领导机关, 领导批示由法院处理。办案人员对其进行了耐心细致地法律解释, 可上访人固执地认为领导已批示由法院处理, 就由法院处理,而拒不上诉,以致贻误上诉期,形成申诉案件。二是领导机关的领导个人主观倾向和法律知识水平的限制, 使信访群众投机信访。信访群众在信访中的事实与理由是千篇一律的以自己的利益为轴心, 而领导机关的领导看到的信访件只是单方面“言辞恳切”的陈述, 大部分不是事实的全部或真实事实,从而导致领导个人在批示或答复信访人时答复不当, 引导不当,使信访人对领导机关的领导产生信任度和依赖感, 认为领导说的全是对的, 答复的都是合法正确的, 法院应该遵照办理, 从而为法院正确解决信访案件增加了难度。如** 农行诉** 县蚕桑公司职工借款合同还款纠纷案件中, 蚕桑公司部分职工借款收购蚕茧, 到期未还而被起诉, 法院连诉书副本还未送出去,领导机关的领导就对此案做出了先不予办理的批示, 造成了权利人要求主张权利, 而义务人却振振有词的说某某领导已说了, 案子暂不处理, 造成法院连副本都无法送达的尴尬局面。三是来自领导机关管理方面的需要而形成的批办信访件。随着我国涉农、涉企改政策的调整和西部大开发战略的实施,系列涉农、企业下岗职工安置、投资环境、涉及部门和乡镇等各类敏感性案件, 事关局部利益的调整和一个地方的稳定, 作为领导不闻不问势必造成管理错觉,影响领导个人的政治前途。因此,领导机关的领导就不得不过问,从而形成批办信访。如我院在审理符仁乾诉王东合伙内部纠纷案件中, 案件还在审理中, 县投资环境整治办的批件就到了法院, 称被告王东是私营企业主, 为保护投资环境, 法院应该怎么办理等批示, 而置原、被告二人原为合伙办企业的事实不顾, 认为这个案子如果王东败