浅议桥头堡建设中法院职能作用之发挥.doc

浅议桥头堡建设中法院职能作用之发挥.doc浅议桥头堡建设中法院职能作用之发挥浅议桥头堡建设中法院职能作用之发挥内容提要: 桥头堡战略为昭通经济社会的快速发展提供了千载难逢的历史机遇, 同时也是各种利益诉求多元化, 各种矛盾相互交织的凸显期, 作为社会调控器的法院, 在新形势下应坚持“为大局服务, 为人民司法”的工作主题, 树立能动司法理念,充分发挥职能作用,为桥头堡建设提供良好的司法服务, 促进社会的和谐发展。关键词: 桥头堡建设法院职能司法服务经济社会和谐发展按照党中央、国务院和云南省委、省政府的战略规划, 面向西南开放的桥头堡建设将是云南全省现在和将来至少十年的奋斗目标。发展中的昭通,在桥头堡建设中有着特殊的、至关重要的区位优势, 是实现桥头堡面向西南开放的桥梁和纽带, 是云南进入长江经济带和成渝经济区的重要门户, 是内地入滇和南下东南亚、南亚便捷通道,有烟草、能源、煤化工、矿冶建材加工、生物资源开发、文化旅游业六大支柱产业,昭通将在桥头堡建设战略中扮演重要角色, 并将发挥不可替代的重要作用。可以说, 桥头堡建设战略的提出和实施, 为昭通经济社会的快速发展提供了千载难逢的历史机遇。经济的发展离不开和谐稳定的社会环境和优质高效的法治环境, 为桥头堡建设提供良好的司法服务是昭通市两级法院应该思考和践行的重要课题。笔者将以最高人民法院《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》和云南省委政法委最近出台的《全省政法机关为加快推进桥头堡建设服务的意见》为指导, 结合昭通实际, 探讨法院如何发挥职能作用为昭通融入面向西南开放的桥头堡建设提供优质的司法服务。一、认识:何为面向西南开放的桥头堡战略云南省委政法委制定的《全省政法机关为加快推进桥头堡建设服务的意见》中明确要求全省各级政法机关要切实增强政治意识、大局意识和责任意识, 深刻认识桥头堡建设的重大意义,准确把握服务桥头堡建设的目标要求。笔者认为,昭通两级法院要为桥头堡建设提供良好的司法服务, 首先要对面向西南开放的桥头堡战略有一个清晰的认识, 不仅要知道党中央、国务院和省委、省政府对桥头堡战略的定位和目标要求, 更要清楚昭通在桥头堡战略中的地位以及昭通发展的思路、定位和生产力布局。深刻的认识不仅能强化服务意识, 还能指导服务的方向,最重要的是能决定服务的效果。(一) 党中央、国务院以及云南省委、省政府对面向西南开放桥头堡建设的战略定位 20xx 年7 月,胡***总书记在云南考察工作时,提出了把云南建设成为我国面向西南开放桥头堡的要求。党的十七届五中全会强调指出, 要实施区域发展总体战略。把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡, 是中央从深入贯彻科学发展观、统筹区域发展而作出的又一重大战略部署, 是我国实施全方位对外开放的新举措、新突破。 20xx 年5月6日, 国务院国发[20xx]11 号《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》对面向西南开放重要桥头建设提出了五个方面的战略定位:一是我国向西南开放的重要门户; 二是我国沿边开放的试验区和西部地区实施走出去战略的先行区; 三是西部地区重要的外向型特色优势产业基地; 四是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障; 五是我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。《意见》从基础设施建设、产业体系完善、开放型经济发展、对外交流合作、城乡居民收入、基本公共服务、