浅谈两改一同价后农电工管理存在问题的思考及对策.doc

浅谈两改一同价后农电工管理存在问题的思考及对策.doc浅谈两改一同价后农电工管理存在问题的思考及对策浅谈“两改一同价”后农电工管理存在问题的思考及对策一、问题的提出长期以来, 农村用电及农电工管理一直困扰着电力企业的改革与发展, 也是业内人士不断探讨的话题, 尤其是在“两改一同价”实施后, 农民工管理的问题更加突出。因此, 笔者参照** 县农电管理工作的实际,对农电工管理提出一点浅见。[xx 网文章- ,到 xx网] 二、基本情况** 县位于陕西省关中平原* 部,东距省城西安 176 公里,现辖*镇* 乡, * 个行政村,幅员* 平方公里,人口 万。 199 3 年以前,全县共有乡镇电管站* 个,管理人员及农村电工*人, 由县电力局对其进行业务指导和行业管理, 对农村低压电网进行维护管理。 1993 年,根据** 省人民政府办公厅( 1992 )73 号《关于开展农村电管组织和用电秩序整顿工作的安排意见》和原陕西省农电管理局相关文件精神,县局对乡镇电管站的人、财、物经过清产核资进行了统一管理, 县电力局也成立了农村用电管理机构,乡镇电管站的管理工作得到了一定的规范。 1998 年以来,按照原** 省农电管理局《关于贯彻全国农村电网建设与改造会议精神的实施意见》和《关于** 省属农村电管体制改革实施办法》要求, 县电力局全面开展了农村电网建设与改造, 实施了农电体制改革, 对农村用电实行了“五统一、四到户、三公开”管理, 并按照** 省物价局《关于** 电网实行居民用电同价的通知》精神,于 20xx 年9 月份实行了全县居民生活用电同网同价, 初步完成了“两改一同价”的基本任务。** 农村用电管理经历了三个阶段的变革,尤其是在 1999 年的农电管理体制改革中, 县电力局扎扎实实按照上级有关文件精神和具体要求,撤销了 21 个电管站,成立了供电所,解聘电管站人员**人, 取消村电工**人, 以上述人员为基础, 重新聘用了** 名农电工,所有招聘人员中,高中文化程度 218 人, 但初中以下文化程度仍有 100 人。在管理体制方面, 全面推行了“五统一、四到户、三公开”管理, 对农电工实行集中管理, 异地交流, 对供电所职责及管理、业务范围进行了明确和细化, 使体改工作全面达到省农电管理局规定的目标和标准。在新招聘的人员结构中,一是原电管站人员,他们基本都是从 198 4 年成立电管站时各乡镇选聘的人员, 平均文化程度较高, 其中不乏业务精英,这些人员约占新聘人员的 19 ;二是原农村电工, 他们从事农电管理的时间、业务素质、文化程度参差不齐, 但具有一定的工作经验,这些人员占 32 ;三是面向社会招聘的人员, 这些人员大都比较年轻, 但综合素质较低, 加之在招聘中把关不严, 少数素质较差的人员依靠各种关系进入了农民工队伍。因此,这部分人员的思想业务水平普遍较低,却占 48 的比例。三、当前农民工管理存在的问题 1 、电网改造结束后,人员过剩,管理成本加大。目前我县定编农电工**人, 平原地区按 450-50 0 户设一人,山区 250-35 0 户设一人。从整个农民工队伍的结构来看, 虽说有半数人员从事过农村用电管理, 具有一定的工作经验和业务能力, 但毕竟没有经过系统的业务培训, 其工作水平与当前管理形势的要求还是有距离的, 而其他的人员, 大部分不能适应当前供电所和农村用电管理的需要。在电网