浅谈农联社发挥法人治理结构作用.doc

浅谈农联社发挥法人治理结构作用.doc浅谈农联社发挥法人治理结构作用** 市农村信用社县级联社从 20xx 年1 月份开始全部实行了以县级联社为统一法人的法人治理结构体制, 并按照现代企业制度和合作制的要求, 健全了社员代表大会、理事会、监事会和经营班子组织,合理明确了“三会”、经营班子及理事长、主任、监事长的职责和权力, 相应制定了议事规则和办事程序, 建立了决策权、经营权、监督权三权分立和各负其责、分工协作、相互制衡的法人治理结构。经过近两年的积极运行, 确实提高了农村信用社的管理水平, 保证了稳健可持续发展。但是发现少数联社领导干部,特别是有的理事长、监事长和主任, 由于受过去“一长制”管理模式影响较深, 存在着决策工作上的缺憾性,协调工作上的缺乏性和配合工作上的消极性等问题, 严重影响了法人治理结构职能作用较好的发挥和工作的正常开展。完善的法人治理结构是农村信用社进行正确决策,防止出现重大决策失误的制度保障。合理的法人治理可以起到调动管理层的积极性,对管理层形成有效的制约作用。因此,笔者就县级农村信用社联社发挥好法人治理结构职能作用谈些意见。一、班子整体要做到“三个坚持”,发挥好“三项职能” 1、坚持集体研究决策制度, 充分发挥理事会决策职能作用。为确保理事会议事和决策民主、高效,各联社理事长必须认真执行《** 农村信用社县级联合社理事会议事规则》和《河北省农村信用社县(市、区) 联社法人治理结构指引》规定的各种会议召集、参加人员、会议程序、议事程序、会议内容、决策原则、会议表决等有关制度。在对农村信用社重大事项决策时, 一定要遵循“两个原则”: 一是讲求民主的原则。如召开理事会例会, 围绕议案展开充分讨论, 由理事长综合大家的意见, 决定是否表决, 一旦表决通过, 即生效实施; 二是坚持人人平等的原则。必须实行“一人一票”制, 凡需例会上审议的议案,都要经过理事会各理事举手或无记名投票进行表决, 赞成票达到投票人数一半以上则为通过, 否则为未通过, 待会后修改议案, 再提交下次例会审议。建议联社理事长积极实行月初例会制度, 每月初召集全体理事、联社主任及有关人员参加的例会,一是各基层信用社主任向理事会汇报上月工作,提出当月工作计划及措施;二是由联社主任结合上级下达的任务, 部署当前工作; 三是审议通过联社主任或职能科室提交会上的有关议题。以确保经营管理工作正常化开展。 2 、坚持责任分工明确制度,充分发挥主任执行职能作用。联社主任要按照联社《章程》和《法人治理结构指引》等有关规定, 认真履行职权, 切实抓好经营管理工作。特别是对每次理事例会上审议通过的各类议案之后, 联社主任都要提出实施意见, 通过主任办公会议及专题会议明确分工负责, 具体抓好落实。并在下次理事会例会上, 向理事会汇报上次理事会通过的各类议案的组织实施结果, 对在执行过程中遇到的新情况、新问题, 及时提交理事会讨论, 重新修改决策。建议实行理事会授权制, 由理事会讨论决定对主任的费用开支、信贷投放和拆出拆入资金方面进行授权,主任在权限内履行职责,决定日常事务,超过权限交理事会研究决定。 3、坚持稽核监察监督制度, 充分发挥监事会监督职能作用。为使监事会起到应有的作用,要把联社稽核、监察部门交由监事长具体主抓, 由各监事担任稽核员, 使监事会与监督职能部门、监督管理人员有机结合起来, 这样有利于实施决策监督和对日