浅谈司法所规范化建设急需解决的几个问题.doc

浅谈司法所规范化建设急需解决的几个问题.doc浅谈司法所规范化建设急需解决的几个问题随着我国政治体制改革的不断深入, 依法治国理念不断深化的新形势下, 全面加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设, 努力增强司法所整体工作效能, 更好地服务于党和国家工作大局、服务于人民群众、服务于社会是一项历史性任务。本文就提高司法所规范建设水平谈谈自己的一点粗浅想法。一、当前司法所建设的现状近年来, 经过各级司法行政机关的积极努力, 司法所建设得到了加强, 在促进基层民主法制建设、保障经济社会发展、维护地区社会稳定中发挥了重要作用。 1 、司法所建设的历史演变。恢复基层司法行政工作以来, 从司法助理员一个人开始, 基层司法行政机构从司法办到司法所, 回顾十几年的发展历程, 特别是近几年基层司法行政工作发展的经验表明, 加强基层司法所规范化建设, 是贯彻落实依法治国基本方略, 全面建设小康社会的客观需要; 是进一步强化司法行政基层基础工作, 充分发挥基层司法行政各项职能作用的重要举措; 是司法所自身发展的必然过程, 是保证其继续健康发展, 不断提升司法所整体素质和工作水平的根本措施。 2 、司法所建设的基本要求。⑴司法部对司法所规范化建设原则要求。一是规定了司法所的主要职能。 1 .指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷; 2 .承担社区矫正日常工作, 组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助; 3. 指导管理基层法律服务工作;4. 协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作; 5 .组织开展法制宣传教育工作;6. 组织开展基层依法治理工作, 为乡镇人民政府( 街道办事处) 依法行政、依法管理提供法律意见和建议;7、协助基层政府处理社会矛盾纠纷;8. 参与社会治安综合治理工作;9. 完成上级司法行政机关和乡镇人民政府( 街道办事处) 交办的维护社会稳定的有关工作。二是明确了司法所业务工作的目标。是紧紧围绕基层党委政府中心工作, 积极为党和国家的中心工作、为当地改革、发展和稳定提供有力的法律服务和法律保障。充分发挥基层司法行政职能优势, 把法律送到千家万户, 为人民群众排忧解难。要与公安派出所、人民法庭、信访等有关部门密切配合。要不断适应经济社会发展和民主法制建设的需要,拓展工作领域,创新工作措施。要逐步将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、“ 12348 ”热线、法律援助和社区矫正等各项工作整合在一起, 形成基层司法行政工作的综合服务平台, 树立统一、规范的整体形象。三是规定了司法所工作的原则。是要认真执行法律、法规、规章和政策, 严格依法开展工作。司法所不得超越职权范围, 办理依法应由其他部门办理的事务, 不得侵犯群众利益的活动。四是规定了司法所队伍建设的原则要求。司法所要建立健全有利于不断提高队伍素质和执法水平的政治、业务学****制度和鼓励自学成才的激励机制; 建立健全职责分工与岗位目标责任制度, 重大业务请示报告、集体研讨制度以及对突发、易激化事件的快速反应机制; 建立健全体现责权一致原则的定期考评、奖优汰劣等人事管理制度; 建立健全与开展业务相配套的登记、检查、统计和档案管理制度; 建立健全便于强化群众监督、社会监督和内部自我监督的党风廉政建设制度、业务公开公示制度以及执法过错责任追究等制度, 严格依法行政、从严治所, 保障司法所日常工作有序、高效运转。⑵中央领导对司法所建