江苏沿海盐土农业转型发展的对策探讨.doc

江苏沿海盐土农业转型发展的对策探讨.doc江苏沿海盐土农业转型发展的对策探讨随着工业化、城镇化进程的加快,耕地面积逐渐减少,水资源问题、能源问题和生态问题向人类提出了严峻的挑战, 在广袤的滩涂上直接从事耐盐动植物种植养殖以及农产品深加工, 正成为沿海农业发展的新亮点。依托滩涂资源发展盐土农业, 将资源优势转化为海洋经济优势,已引起社会各界的高度关注。 1 江苏沿海盐土农业发展现状沿海兴,则江苏兴。沿海是江苏发展的最大空间,开发沿海是江苏未来最重要的经济增长极。江苏沿海位于我国东部沿海的中心地带,面向黄海,海岸线近 1 000 km ,共有滩涂面积 76万 hm2 , 约占全国滩涂总面积的 1/4 ,每年新增滩涂 万 hm2 。该地区自然条件优越, 物种资源丰富多样, 发展利用潜力巨大。条子泥围垦已作为近期江苏沿海开发的重点工程, 总面积 万 hm2 , 已于 2011 年动工,预计 2015 年完工,规划 80% 面积用于农业和生态用地。 2 盐土农业发展存在的问题及分析盐土农业是现代生物技术与传统农业技术的有机融合,是现代农业发展一种新的形式。经过多年的探索和实践, 盐土农业虽然在基础条件、技术积累、保障手段和市场培育等方面有了显著改进,但是产业总量不大, 结构不优, 总体水平仍然偏低, 处于较为粗放的发展阶段,主要表现在:一是技术应用研究薄弱。自主创新能力不强, 技术支撑不到位, 种苗选育手段单一, 缺乏有效的安全与品质调控技术, 生物资源开发粗放, 综合利用水平不高, 产业和产品的核心竞争力欠缺。二是产业特色优势不明显。产业边界不清, 市场影响力和占有率小, 竞争不够充分, 投资拉动能力不强, 规模化、产业化开发水平不高, 龙头企业带动能力不强, 特色优势亟待放大。三是缺乏中长发展规划。发展思路不清, 资源有效整合不够, 开发利用的起点不高, 目标产品功能和价值有待进一步明确, 一度忽视生态环境保护, 造成滩涂海岸侵蚀, 土壤明显退化。四是配套政策措施不到位。由于基础相对薄弱, 土地、政策、税收、金融、人才和投入等配套政策不健全, 发展合力尚未形成, 加之商业化开发利用不够, 也制约了盐土农业的发展。到目前为止, 盐土农业发展领域主要集中在耐盐种植、水产养殖环节, 在资源开发利用、产业结构调整、增长方式转变和综合竞争力上仍然有很大的提升空间。 3 加快盐土农业转型发展的重要性 加快盐土农业转型发展,是转变经济增长方式、合理利用沿海滩涂的迫切需要对比传统改良利用模式,通过种植耐盐植物或发展海水养殖,将利用与改良盐土并举,大幅缩短土壤改良周期, 降低生产成本, 提高经济效益。一方面, 增加滩涂资源的开发利用途径,加速盐碱土地资源的利用进程; 另一方面,带来了较好的经济回报, 提高沿海地区农业的产投比, 对于缓解人地矛盾、振兴地方经济和实现农业可持续发展具有重要的意义。 加快盐土农业转型发展,是提高自主创新能力、构建区域创新体系的重要举措坚持创新驱动的发展战略,组织开展关键技术攻关与研究, 大力开发、引进和推广盐土农业新技术、新工艺和新装备, 建立低成本、高效益的开发模式, 探索产学研、科工贸一体化的盐土农业发展新路子。加快高新技术改造传统农业步伐, 强化产业技术创新, 进一步明确创新投入、知识产出、成果转化和市场实现的目标导向, 增强科技供给能力, 提高科