粮食局科学发展观调研报告.doc

粮食局科学发展观调研报告.doc粮食局科学发展观调研报告国有粮食企业改革以来, 区粮食局坚持解放思想, 抢抓机遇, 积极探索适合本区粮食企业发展之路, 取得了巨大成就。当前, 区粮食局以深入学****实践科学发展观活动为契机, 以十七大精神为动力, 创新科学发展机制, 破解科学发展难题, 创造科学发展业绩, 继续实现率先发展。一、以深化改革为突破口,理清科学发展思路改革伊始, 粮食局迎难而上, 积极响应国务院粮食流通体制改革的号召, 采取调整企业结构, 深化内部改革, 转换经营机制, 分流富余人员等措施, 加大力度, 稳步推进企业改革工作, 取得了明显的成效。经过几年的努力,到 20xx 年底,粮食部门所属企业调整为 8 家,在职职工 334 人,离退休人员 670 人,企业扭亏为盈,自 20xx 年始, 连续 7 年创利在 500 万元以上, 20xx 年创利 680 万元, 达历史新高。在深化改革的同时, 粮食局积极探索创新发展途径, 走建设储粮强区之路, 实现粮食企业的可持续发展。为此, 粮食局从三个方面进行分析,确定发展方向。(一)找准薄弱环节。 20xx 年以前,武清区国有和地方储备粮管理工作存在 3 个弱势: 一是以乡镇建粮站的形式, 已经不适应改革的需要,越来越显现出不合理性,当时全区 35 个粮站,加上储备库, 总计储存储备粮不足 30 万吨,仓容分散,设施陈旧。二是露天存粮多,当时占存粮总量 65 %,仓存粮不足 11 万吨。三是管理不规范, 造成浪费甚至亏库。(二)急需调整人员结构。自 20xx 年开始,投资兴建主食生产配送基地, 推出“运河主食厨房”工程, 先后自筹资金 789 万元, 在城区主要居民小区和繁华街道开办了运河主食快餐连锁店 25 家,建立主食配送生产车间 2个, 提供就业岗位 180 个, 较好地安置了企业下岗职工。对有储粮经验的职工, 进行再培训上岗, 为完成建设储粮强区的艰巨任务做好人员组织准备。(三) 从区情出发, 为服务“三农”打好基础。武清区是天津市“粮仓”, 粮食总播种面积 万亩, 粮食总产 万公斤, 其中夏粮播种面积 万亩,单产 418 公斤,总产 万公斤,农民每年出售给国有粮食购销企业余粮(小麦、玉米)在 8 万至 10万公斤。如何为农民服务, 解决农民卖粮难问题, 是国有粮食购销企业主渠道义不容辞的责任, 根据全区粮食播种面积的布局和农民售粮情况, 按照武清区委大开发和城市化建设总体布局, 合理调整粮库网点布局,建设国家粮食储备库势在必行。二、进行结构调整,突出科学发展重点贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展,关键是转变发展方式, 粮食局以企业产权制度改革为主线, 建设高标准储备库为重点, 推动企业上规模上水平。一是把握关键环节, 加快基层粮站产权制度改革。经武清区国资办批准, 由中介机构对所有产权置换的粮站进行资产评估, 领导班子集体研究定价, 以免国有资产流失。为确保公开、公正、公平, 聘请司法局公证处对产权置换进行全程监督, 并通过媒体和张贴广告, 向社会发布产权置换公告, 进行出售标的展示, 积极配合土地局、地产开发公司与有关乡镇政府做好相关工作, 保证出售标的符合区、乡镇规划。在此基础上, 交由武清区地产开发公司统一挂牌出售, 并做好粮站的移交和人员的分流安置工作。到