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河南省新型城镇化与金融支持研究.doc


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河南省新型城镇化与金融支持研究.doc河南省新型城镇化与金融支持研究一、概述 1. 新型城镇化的概念新型城镇化主要体现在“新型”二字上,是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以人为本、统筹兼顾的原则全面提升城镇化质量和水平,大、中、小城市和小城镇协调发展的城镇化建设新路子。新型城镇化包括两重含义: 第一,城市基础设施的建设; 第二,社会结构模式以工商业为主代替以农业为主, 其核心是非农就业人口所占总人口比重的大幅提高。 2. 金融支持的概念金融支持是一个金融术语,是指为了经济的发展,金融机构所提供的专门的或具有针对性的优惠政策和条件。其作用在于: 一是促进资金的使用率,支持地方经济的发展; 二是缓解资金供求矛盾, 达到金融环境的均衡。实践表明, 一个国家或地区的经济发展水平与金融支持成正比例关系,即金融体系越健全、金融服务的效率越高, 该国家或地区的经济发展越快。 3. 新型城镇化与金融支持的关系新型城镇化的建设与金融支持两者相互影响、互相促进,前者对后者具有带动作用,后者对前者具有推动作用。具体表现为:加快推进新型城镇化建设,一是城市基础设施的建设; 二是以工商业为主的社会结构模式都需要强劲且持续性的资金支持, 这给新型城镇化建设的资金供给带来巨大挑战。据研究显示,城镇人口每增加 1名, 就需要基础设施、公共服务措施和住房等城镇固定资产投资达 1 万元以上。因此, 要想加快推进新型城镇化的建设, 就需要巨大的资金量的支持。二、河南省新型城镇化发展面临的金融支持困境 1. 农村建设金融供给严重不足新型城镇化的发展需要大量的人力、物力以及财力的支持, 但在现实发展过程中, 地方财力明显不足, 难以满足如此数额巨大的资金量的支持。由于新型城镇化的建设中基础设施建设具有超前性、社会性、公益性及周期长、见效慢、投资量大、成本高等特征使得商业性金融通常不愿涉足。导致新型城镇化建设的资金筹措受到约束, 制约了新型城镇化建设的步伐。 2. 农村改革金融需求量大农村改革发展进程中, 主要对以下三个方面进行投资, 因此, 需要巨额的金融资金的支持。一是对基础设施建设的投资。包括市内交通道路设施和地下地面管道、桥梁等基础设施的建设都需要大量的资金投入, 以确保新型城镇化顺利进行。二是对公用事业和公共服务建设的投资。新型城镇化的核心是人的城镇化, 为给城镇化后的农民提供优美、安全、方便的居住环境和条件, 就要经营好城市的公共事业和公共服务,就需要投入大量的资金来转变农民的生产生活方式。三是对农业产业化进行投资。为加快农业产业化的发展, 需要大量的资金投入产业结构的调整和升级,降低市场风险。 3. 农业转化为工商业金融支持力度不够在新型城镇化的建设过程中,工商业代替农业的经济结构模式, 服务业的比重在新型城镇化的进程中不断提高, 必定涌现一大批的中小企业, 同时, 我国中小企业一直面临着融资难的瓶颈, 为解决其融资瓶颈问题来促使新型城镇化的建设步伐, 为新型城镇化的建设提供有力的支撑。三、河南省新型城镇化发展所面临的金融支持困境的原因 1 农村金融体系不健全为加快新型城镇化的发展,需要大量的资金支持,但从我国的金融体制来看, 农村的金融服务体系还不能解决农村的贷款需求以及满足新型城镇化的需要。银行体系对于农村的金融支持力度不大, 致使农村金融缺位。与此同时, 我国农村金融环境有待改善, 金融债权受保护不力,也

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  • 时间2017-02-24