粮食工作科学发展观调研报告.doc

粮食工作科学发展观调研报告.doc粮食工作科学发展观调研报告践行科学发展观,开创** 粮食工作新局面自 1998 年国家实行“四分开、一完善”和“三项政策一项改革”以来, 拉开了全国粮食体制改革的序幕, 粮食系统逐步实行政企分开, 粮食储备与经营分开, 中央与地方责任分开, 新老挂账分开, 粮食价格市场并轨,逐步消化“老人、老粮、老账”问题,到 20xx 年新的粮食经营、监管机制建立, 成立按现代企业制度建立的国有控股粮食企业以来,改革历程历经 10 年。十年中粮食流通管理体制经过了计划转向市场的过渡,粮食行业一直处在改革发展稳定的风口浪尖之上, 各种利益冲突不断出现, 矛盾突出, 但粮食系统干部职工在确保粮食安全前提下, 排除万难, 积极进取, 付出了许多辛勤汗水, 做出较大努力,粮食行业发生了翻天覆地的变化,取得了瞩目的成就。粮食问题是民生之本,牵一发动全身,粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。进入 21 世纪以来,国内国际粮食大环境剧烈变化, 确保粮食安全问题日益突出。党的十七大把“确保国家粮食安全”写进了报告中, 中央经济工作会议指出:“粮食安全始终要做到警钟长鸣”, 把粮食安全提高到了党和国家的工作高度,制订了国家粮食安全中长期规划纲要( 20xx —— 2020 ) ,为我国今后一段时期粮食工作做出了明确的方向指引, 也为我县粮食系统以科学发展观为指导, 结合我县粮食购、供、销、监管实际, 开展下一步粮食工作做出了指引。一、我县粮食行业基本情况及变革历程(一) 粮食行政管理情况。 1995 年前粮食局属“政企合一”的一级局,隶属政府组成部门,职工人数 29 人。 1995 年县级体制改革, 粮食局行政管理职能划并贸易局, 贸易局内设粮食局, 原粮食局更名为粮贸总公司, 职工 25人, 其中行政编制 12人, 20xx 年职工减为 9 人。 20xx 年县级机构改革,粮食局合并发展计划局,在发展计划局中设“经贸流通与粮食管理股”。 20xx 年5 月粮食局单独办公,核定编制 8人, 领导职数一正一副, 目前设有“三股一室”, 现实有人数9 人。 20xx 年5月 26 日《粮食流通管理条例》正式公布实施,赋予了粮食行政管理部门全社会粮食流通管理和对市场主体准入资格审核的职能,进一步明确了粮食局的行政职责。(二)粮食流通体制改革历程从 20xx 年开始,我县国有粮食企业改革分两块进行,对 4 户商业性经营企业(粮油加工厂、粮贸宾馆、粮油议价公司、粮贸钢铁厂) 实行终止解散改革,至 20xx 年底 4 家企业共安置职工 79人, 其中解除劳动合同 25人, 退休职工交付托管 46人, 一次性安置供养人员 8 人。其次是政策性经营的粟源粮食购销有限公司, 逐步实行减员分流改革, 历年来自愿办理解除劳动合同关系 41人, 办理提前退休 50人, 公司职工人数从 20xx 年末的 364 人减至 20xx 年底的 242 人, 其中退休职工 111 人,供养人员 47 人,在职 82 人。 20xx 年国务院出台《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(国发〔 20xx 〕 16 号)文件,省州也分别于 20xx 年、 20x x 年制定《云南省人民政府转发国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施文件的通知》(云政发〔 20xx 〕 176 号)和《楚雄州人民政府